Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-290/2017

Дело 2-290/2017

Поступило 03.04.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017г. г.Обь

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Титовой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обь Новосибирской области» о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Обской городской суд Новосибирской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Обь Новосибирской области о понуждении данного органа к назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с 12 января 2017 года ноября 2015 года на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях, а также о взыскании с данного органа в возмещение судебных издержек – затрат на оплату услуг представителя 7000 руб., на оплату государственной пошлины 300 руб..

В исковом заявлении ФИО2 указал, что он проработал на работах связанных с вредными условиями труда 15лет 06 месяцев 4 дня, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж около 29 лет. Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. ФИО2 обратился с заявлением в УПФР по г. Обь НСО за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР по г. Обь НСО от 02.03.2017 года № 8695/17 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды:

с 05.01.1989 года по 30.09.1992 год (3 г. 08мес. 26дн.) – за период работы в должности монтера пути 3-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>;

с 05.03.2002 года по 30.09.2003 год (1 г. 06мес. 26дн.) – за период работы в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>;

с 01.10.2003 года по 31.08.2005 год (1 г. 11мес. 01дн.) – за период работы в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии, поскольку, не подтверждена занятость истца в течении полного рабочего дня в должности монтера пути и, по мнению УПФР, в настоящее время отсутствует возможность определить, сколько рабочего времени, ФИО2 выполнял работы в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, обеспечивающих безопасное движение поездов на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и осуществляющих организацию перевозок, а сколько рабочего времени был занят вождением автомобиля.

ФИО2 считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

С 23.09.1987года он работал в должности монтера пути в <данные изъяты>. Бригады монтеров пути необходимо было доставлять непосредственно к месту проведения работ на различные участки железнодорожных путей для осуществления работ по текущему содержанию пути. Поскольку, нанимать на работу отдельно водителей, чтобы они развозили бригады монтеров по участкам, было нецелесообразно, одному человеку (монтеру пути) из каждой бригады, было предложено совмещать работу водителя. Таким образом, работа ФИО2 в спорных периодах заключалась в следующем. Он обслуживал дистанцию пути с 3306 км до 3365 км в западном направлении, восточном направлении до <адрес>, в южном направлении до <адрес> а так же участок дороги <адрес>. Его бригада монтеров пути преимущественно обслуживала только западное направление. В 8-00 часов ФИО2 забирал всю бригаду, состоящих из монтеров пути, на ст. Павино, где находился 1-ый околоток Дистанции пути, и отвозил на 3307км, где находился перегон <адрес>, на участок железнодорожных путей для осуществления работ по текущему содержанию пути. По приезду, бригада разгружалась и совместно с ФИО2 приступали к работе. Таким образом, истец одновременно со всей бригадой приступал к своей основной работе в качестве монтера пути. На месте работы разворачивали полевую кухню, или привозили еду с собой, или привозили обеды не дежурной машине. По окончании рабочего дня вся бригада монтеров пути заканчивала работу и в 17-00 часов истец забирал и отвозил ее на ст. <адрес>, где ставил машину в гараж. Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. Из трудовой книжки истца видно, что в спорные периоды он работал монтером пути с правом вождения автомобиля. Из приказа по личному составу от 05.01.1989года № 9, следует, что ФИО2 монтеру пути 3 разряда разрешено работать монтером пути с правом вождения автомобиля, с оплатой за совмещение профессий 20%.

Занятость истца по основной должности не менее 80% рабочего времени подтверждена:

- справкой № 128 от 19.09.2016года, согласно которой ФИО2 полный рабочий день работал в спорные периоды времени в должности монтера пути занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, обеспечивающих безопасное движение поездов на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и осуществляющих организацию перевозок;

- карточками учета заработной платы и табуляграммами, согласно которым ФИО2 выплачивалась заработная плата как монтеру пути, а доплата за совмещение производилась в процентах от тарифной ставки, а не от рабочего времени.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В связи с изложенным, истец полагает, что вышеуказанные периоды работы в должности монтера пути с правом вождения автомобиля подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Итого, общая продолжительность специального трудового стажа, который должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 15лет 06 месяцев 4 дня. Из чего следует, что, имеющийся специальный стаж дает право на досочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет. На основании ФИО2 просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Оби Новосибирской области включить периоды работы:

с 05.01.1989 года по 30.09.1992 год (3 г. 08мес. 26дн.) – за период работы в должности монтера пути 3-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>;

с 05.03.2002 года по 30.09.2003 год (1 г. 06мес. 26дн.) – за период работы в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля в Областном <данные изъяты>;

с 01.10.2003 года по 31.08.2005 год (1 г. 11мес. 01дн.) – за период работы в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты> в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

А также, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Оби Новосибирской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с 12.01.2017 года.

Одновременно истец просил суд взыскать в свою пользу с ответчика 7 000 рублей – стоимость услуг адвоката по составлению искового заявления в суд и представительство в суде, и 300 рублей – в возмещение государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель изложенные выше требования подтвердил при указанной в иске аргументации.

Представитель ГУ «УПФР РФ по НСО в г. Обь» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве иск ФИО2 признал частично, указав, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Обь Новосибирской области ознакомившись с исковыми требованиями ФИО2, а также с приложенными к исковому заявлению документами, признает их в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 05.01.1989 г. по 30.09.1992 г. (3 г. 08 мес. 26 дн.) в должности монтера пути 3-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>, поскольку истцом представлены лицевые счета за 1988-1989 гг.1990-1991, 1992-1993, приказ от 05.01.1989 г. № 9 из которого следует, что ФИО2 была установлена доплата за совмещение профессии водителя автомобиля в размере 20%, следовательно, занятость истца в течение полного рабочего дня (80 % рабочего времени) в должности монтера пути подтверждена. При этом, с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 05.01.1989 г. по 30.09.1992 г. продолжительность специального стажа истца составляет менее требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ 12 лет 6 месяцев. С требованиями истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 05.03.2002 г. по 30.09.2003 г. (1 г. 06 мес. 26 дн.) - в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>; с 01.10.2003 г. по 31.08.2005 г. (1 г. 11 мес. 01 дн.) - в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>, УПФР не согласно по следующим основаниям.

12 января 2017 г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013-г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) в связи с работой в должности монтера пути. Указанный пункт 5 предусматривает назначение пенсии мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал не менее 12 лет и 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно пункту 1 Постановления от 16.07.2014 г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионном обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом в связи с особыми условиями труда». Указанным Списком предусмотрены монтеры пути, которые приобретают право досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорого с интенсивным движением поездов. На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периода соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516. Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в связи с чем на индивидуальном лице счете застрахованного лица после регистрации в качестве застрахованного лица должны отражаться сведения о стаже, а при наличии специального стажа, сведения об особых условиях труда. Данные сведения на застрахованное лицо ежегодно представляются работодателем. В индивидуальном лицевом счете ФИО2 один из оспариваемых периодов работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. отражен без кода льготной профессии. В качестве подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени монтером пути, истцом представлена справка от 19.09.2016 г. № 128, уточняющая особый характер и условий труда, выданная <данные изъяты> – структурным подразделением центральной дирекции инфраструктуры - филиала <данные изъяты> В качестве основания выдачи справки указаны, в том числе, табеля учета использования рабочего времени за период с 1987 г. по дату выдачи справки. Вместе с тем, ни указанная справка, ни сведения индивидуального лицевого счета периоды с 05.03.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.08.2005 г. не могут рассматриваться в качестве доказательств занятости истца полный рабочий день монтером, поскольку документальной проверкой специального стажа ФИО2, проведен Управлением Пенсионного фонда в Железнодорожном районе города Новосибирска ( документальной проверки от 12.01.2017 г.) по поручению УПФР в городе Обь Новосибирской области установлено, что занятость истца в течение полного рабочего дня в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, обеспечивающих безопасное движение поездов на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и осуществляющих организацию перевозок, не подтвержден. Кроме того, в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск № 3, «Строительные, монтажные и ремонтно-монтажные работы», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. № 226/125/11, применяемый в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.05.1992 г. № 1, на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России в характеристику работ монтера пути 2-го и 3-го разрядов входит выполнение простых работ по монтажу, демонтажу и ремонту конструкций верхнего строения пути, - вождение автомобиля не входит характеристику работ монтера пути 2-го и 3-го разрядов. Таким образом, по мнению УПФ, на основании представленных документов нет возможности установить, сколько рабочего времени истец выполнял работы в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, обеспечивающих безопасное движение поездов участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а сколько рабочего времени был занят вождением автомобиля.

Кроме того, при проверке Управлением Пенсионного фонда в Железнодорожном районе города Новосибирска документов, находящихся на хранении в Архивном отделе административно-хозяйственного центра - филиала <данные изъяты>, (Акт документальной проверки от 12.01.2017 г.) установлено, что занятость истца в течение полного рабочего дня в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, обеспечивающих безопасное движение поездов на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и осуществляющих организацию перевозок не подтверждена. По итогам проведенной проверки индивидуальные сведения на ФИО3 были скорректированы, код льготной профессии «27-5» в графе «Особые условия труда» за периоды с 05.03.2002 года по 31.12.2002 г.; с 01.01.2004 г. по 31.08.2005 г. был исключен. Период работы с 01.01.2002

г. по 31.12.2003 г. в индивидуальных сведениях ФИО3 изначально был указан без кода льготной профессии. Кроме того, в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Новосибирской дистанцией пути 13.02.2017 № 146, оспариваемые истцом периоды не указаны, следовательно, работодатель занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подтверждает. Учитывая что факт занятости в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии не подтверждено, УПФ просило суд в удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 05.03.2002 г. по 31.08.2005 г. - в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля, отказать.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122, п.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. ФЗ, Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. Согласно ст. 147 БК РФ, расходование средств государственных внебюджетных осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ средства Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляю на обеспечение выплат по обязательному пенсионному страхованию, доставку пенсий; финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности страховщика; уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пеней накоплений. Данным законом возмещение расходов на оплату юридических услуг ПФ РФ не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости заявленное ФИО2 требование о понуждении УПФ в г. Оби Новосибирской области к назначению ему требуемой пенсии удовлетворить по следующим основаниям.

В связи с признанием иска в отношении периода с 05.01.1989 года по 30.09.1992 год (3 г. 08мес. 26дн.) рассмотрению подлежат исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов с 05.03.2002 года по 30.09.2003 год (1 г. 06мес. 26дн.), а также с 01.10.2003 года по 31.08.2005 год (1 г. 11мес. 01дн.), работы ФИО2 в должности монтера пути 2-го разряда с правом вождения автомобиля в <данные изъяты>.

При этом УПФ оспаривало право ФИО2 на льготную пенсию по указанным выше периодам исключительно потому, что, по мнению данного органа, в эти периоды имело место совместительство, а также в связи с отсутствием в уточняющей справке указаний на этот период, как на льготный.

Иных аргументов против удовлетворения иска ответчиком не заявлено, в связи с чем, учитывая принцип состязательности гражданского процесса, оценке судом подлежат только данные доводы.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года «О рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», «при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (п.16), включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано выше, согласно представленной суду трудовой книжке ФИО2 05.03.2002 года был переведен монтером пути 2 разряда с правом вождения автомобиля и работал в этой должности до 01.09.2005 года.

Запись в трудовой книжке о наличии у ФИО2 права вождения автомобиля, по мнению ответчика, является подтверждением совместительства, что требует для назначения льготной пенсии установления факта того, что ФИО2 в указанный период не менее 80 % своего рабочего времени фактически выполнял трудовые обязанности монтера пути.

Согласно ст. 60.1 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). При этом (ст. 282 ТК РФ), совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Представленная суду трудовая книжка не содержит указания на то, что работодателем с ФИО2 был заключен отдельный трудовой договор на совместительство.

Вместе с тем, согласно ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

В процессе анализа представленных суду расчетных листов ФИО2 за спорные периоды суд приходит к следующему.

Согласно представленной суду расшифровке кодов начисления заработной платы <данные изъяты> код «007» означает оплату за совмещение.

Данный код присутствует в оплате труда ФИО2 в следующее месяцы:

- в 2002 году 04,06,07-12;

- в 2003 году 01-12;

- в 2004 году 02,03,05,06;

- в 2005 году 05,06.

Вместе с тем, в каждом из указанных расчетных листов в качестве отработанного по совмещению времени указано «0 часов», что свидетельствует об оплате труда ФИО2 по вождению автомобиля в указанные месяцы не от количества рабочего времени, а от тарифной ставки, что указывает на то, что, в данном случае, имело место совмещение профессий, то есть выполнение ФИО2 обязанностей водителя наряду с выполнением им в полном объеме работы монтером пути, что полностью согласуется с его пояснениями о том, что он выполнял функции водителя лишь при доставлении бригады к месту работы и обратно.

Одновременно, суду представлено заявление ФИО2 на имя начальника Новосибирской дистанции пути о переводе его на работу монтером пути с правом вождения автомобиля от 30.01.2002 года (л.д. 58), а также приказ о таком переводе от 05.03.2002 года (л.д. 59), согласно которому он переведен с должности водителя автобуса на должность монтера пути с правом вождения автомобиля с надбавкой к заработной плате. Исходя из смысла положений ст. 57 ТК РФ, отсутствие в трудовом договоре каких-либо существенных его условий не является основанием для расторжения трудового договора или признания его незаключенным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ №2 от 17 марта 2004 года « О применении судами РФ ТК РФ», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным.

Следовательно, ссылка ответчика на то, что, в данном случае, имело место совместительство и необходимо установить количество отработанного времени по основному месту работы, которое для назначении пенсии должно быть не менее 80% от всего рабочего времени, не может быть принята судом, поскольку, как установлено в судебном заседании, совместительство, то есть выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, у ФИО2 в рассматриваемый период отсутствовало, имело место совмещение профессий с выполнением им в полном объеме трудовых обязанностей монтера пути.

Оценивая аргументацию УПФ в части того, что работодателем при выдаче повторной справки спорные периоды были исключены из льготного стажа, что является основанием к отказу в назначении пенсии, суд исходит из следующего.

В представленной истцом в УПФ при обращении за назначением досрочной страховой пенсии справке от 19.09.2016 года, уточняющей особый характер работ, выданной Новосибирской <данные изъяты> 19.09.2016 г. № 128 (л.д.24) указано, что в период с 05.03.2002 года по 30.08.2005 года ФИО2 работал в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, обеспечивающих безопасное движение поездов на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и осуществляющих организацию перевозок, что дает ему право на досрочную пенсию на основании п.п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В данном документе имеется отметка о том, что эта справка 13.02.2017 года заменена на новую.

В справке от 13.02.2017 года (л.д. 120), уточняющей особый характер трудовой деятельности, работодатель спорный период работы монтером пути ФИО2 с 05.03.2002 года по 30.08.2005 года в качестве льготного не указал.

В связи с наличием противоречий судом был направлен запрос в <данные изъяты>, по сообщению которой ( л.д. 124) изменение было связано с тем, что в трудовой книжке ФИО2 указано на то, что он в этот период работал монтером пути с правом вождения автомобиля. Согласно объяснению работника <данные изъяты> ФИО4 (л.д. 125), новая справка с исключением указанного периода была выдана по просьбе работников УПФ, настаивавших на том, что льготными периодами являлись только те периоды, когда ФИО2 работал только монтером пути без права управления автомобилем, поскольку приказов о совмещении профессий или совместительстве в архиве обнаружено не было.

Следовательно, выдача работодателем 13.02.2017 года новой справки, уточняющей характер работы ФИО2, не было связано с его виновным поведением или обнаружением в ходе проверки новых документов, конкретизирующих обстоятельства его трудовой деятельности в указанный период, в связи с чем ссылка ответчика на данный документ, как на основание к отказу истцу в иске, принята быть не может – как указано выше, имело место совмещение ФИО2 профессий, при том, что основанием назначения льготной пенсии является фактическая работа в особых условиях труда, а не правильность оформления работодателем тех или иных документов, фиксирующих порядок такой работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что на момент обращения 12 января 201 7 года ФИО2 в УПФ за назначением пенсии у него имелись все необходимые условия для такого назначения, в связи с чем суд считает необходимым иск ФИО2 удовлетворить и возложить на УПФ РФ по г. Оби Новосибирской области обязанность с указанной даты назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Изложенные в исковом заявлении требования ФИО2 о возложении на данный государственный орган обязанности включить спорные периоды в льготный стаж, а также о признании за ним права на указанную пенсию, являются основанием указанного выше требования и охватываются таковым.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании данной нормы права, расходы ФИО2 в виде государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание удовлетворение иска, участие представителя истца в 4 судебных заседаниях, представление суду квитанций на оплату услуг представителя за составление иска и участие в заседаниях, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО2 в возмещение данных расходов 7000 руб.. Учитывая характер заявленных требований, объем подлежащего применению законодательства и количество судебных заседаний, данные расходы чрезмерными признаны быть не могут.

Ссылка ответчика на то, что судебные расходы с УПФ взысканию не подлежат в силу действующего бюджетного законодательства, не основана на законе, поскольку данные отношения урегулированы не БК РФ, а ГПК РФ, который норм права, освобождающих УПФ РФ от возмещения судебных расходов, не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Обь Новосибирской области назначить ФИО1 на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 12 января 2017 года трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Обь Новосибирской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 7300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Ю.Захаров

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2017 года.

Подлинник судебного решения находится в деле №2-290\17 Обского городского суда Новосибирской области