Решение № 2-1197/2023 2-1197/2023~М-842/2023 М-842/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2-1197/2023

Дело № 2-1197/2023

УИД 86RS0005-01-2023-001143-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>.м. Данное жилое помещение было предоставлено ей администрацией г.п. Белый Яр в связи с трудовыми отношениями с МУП «Головное жилищно-коммунального хозяйство поселка Белый Яр» по договору поднайма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование, как нуждающейся в жилье. Руководителем МУП «ГЖКХ», на тот момент, являлась ФИО3, которая имела доверенность с полномочиями заключения договоров социального найма на жилые помещения, до вступления в законную силу ЖК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. с гражданами (ее работниками), состоявшими на учете в списках очередности в качестве нуждающихся в предоставлении жилья и тех, кто на тот момент уже получил жилые помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец была вызвана непосредственно в МУП «ГЖКХ», где ей было разъяснено то, что на спорное жилое помещение распространяется правовой режим, установленный для договоров социального найма в связи с чем, оплата за него будет производиться согласно Жилищного Кодекса. С указанного времени истец считает, что занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. При этом непосредственно договор социального найма ей выдан не был, однако, такие документы ей для ознакомления были предъявлены, в частности доверенность ФИО3 на право заключения таких договоров. Все необходимые документы для заключения такого договора (копию документов личности, справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма по месту работы, справка о том, что она не участвовала в приватизации и др.) истцом были предоставлены. В настоящее время они у истца отсутствуют, а предприятие ликвидировано.

По указанному адресу истец зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец на протяжении двадцать трех лет пользуется и фактически владеет спорным жильем как на условиях договора социального найма, поскольку следит за состоянием жилого помещения, несет расходы на его текущий ремонт и содержание, производит оплату коммунальных услуг по открытому на её имя лицевому счету по нормативам договора социального найма, в связи с чем, задолженности по ЖКУ не имеет. Ответчик на протяжении всего времени требований о её выселении не заявлял. Истец является пенсионером со стажем работы в ХМАО-Югре более 35 лет, право на бесплатную приватизацию ею не использовано.

Поскольку истец вселена в спорную квартиру на законном основании собственником жилого помещения, значатся в нем зарегистрированными по месту жительства, выполняет все права и обязанности нанимателя надлежащим образом, то полагала, что она приобрела право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма.

В судебное заседание истец, представитель истца адвокат ФИО8 не явились, в представленном заявлении представитель истца требования поддержала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, в представленном суду отзыве исковые требования не признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, также указал, что является собственником спорного жилого помещения, сведения о том, что истец была на момент предоставления спорного жилого помещения нуждающейся в жилье у ответчика отсутствуют, ордер на вселение истцом не представлен. Кроме того, ответчик указал, что истец по спорному адресу не проживает, в 2012 году в её собственность приобретена квартира в городе Тюмени. На основании изложенного ответчик просил в иске ФИО6 отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. было предоставлено ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав два человека (истец и её дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения) руководством МУП «Головное жилищно-коммунального хозяйство поселка Белый Яр» по договору поднайма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование, как нуждающейся в жилье. Руководителем МУП «ГЖКХ», на тот момент, являлась ФИО3, которая имела доверенность от администрации г.п. Белый Яр с полномочиями заключения договоров социального найма на жилые помещения, до вступления в законную силу ЖК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. с гражданами (ее работниками), состоявшими на учете в списках очередности в качестве нуждающихся в предоставлении жилья и тех, кто на тот момент уже получил жилые помещения. В настоящее время предприятие МУП «Головное жилищно-коммунального хозяйство поселка Белый Яр» ликвидировано, архивные документы о предоставлении спорной квартиры истцу отсутствуют.

По указанному адресу истец зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец на протяжении двадцать трех лет пользуется и фактически владеет спорным жильем как на условиях договора социального найма, поскольку следит за состоянием жилого помещения, несет расходы на его текущий ремонт и содержание, производит оплату коммунальных услуг по открытому на её имя лицевому счету по нормативам договора социального найма, в связи с чем, задолженности по ЖКУ не имеет. Ответчик, зная о проживании нанимателя и принимая от нее денежные средства на наем жилого помещения, на протяжении всего времени требований о её выселении не заявлял. Истец является пенсионером со стажем работы в ХМАО-Югре более 35 лет, право на бесплатную приватизацию ею не использовано.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае вселение истцов в спорную квартиру произведено до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.05г.), в связи с чем, к данным возникшим правоотношениям применяются нормы действовавшего на тот момент ЖК РСФСР.

Постановлением Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 года N 5151-Х были введены в действие «Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик», действующие до 01.03.2005г.

В силу ст. 19 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ - учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР и союзных республик. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В данном случае, вышеуказанное жилое помещение в 2000 году было предоставлено истцу в социальный наем в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, по месту работы, как нуждающейся в жилье. По указанному адресу истец значится зарегистрированной по месту жительства, выполняет все права и обязанности нанимателя надлежащим образом, в связи с чем, по мнению суда, приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма (бессрочного пользования).

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Указанные обстоятельства, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, подтверждают факт проживания истца по спорному адресу на условиях социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из вышеуказанных норм следует, что ухудшение жилищных прав граждан, недопустимо. Более того, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. Вместо этого, истцу в заключении договора социального найма отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истца к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о нуждаемости истца, а также об отсутствии надлежаще оформленных документов о предоставлении спорного жилого помещения истцу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные документы хранились у наймодателя - МУП «Головное жилищно-коммунального хозяйство поселка Белый Яр», которое, как установлено в судебном заседании, ликвидировано, архивные документы о предоставлении спорной квартиры истцу, отсутствуют. Между тем, право гражданина на жилое помещение, предоставленное ему в социальный наем, но не оформленное наймодателем надлежащим образом, не может быть поставлено в зависимость от этого. Ссылка ответчика на наличие в собственности истца квартиры, зарегистрированной в 2012 году, юридического значения не имеет, поскольку право на спорную квартиру на условиях договора социального найма у истца возникло в 2001 году, в связи с чем, на указанное право в настоящее время не влияет.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись А.Л. Алешков

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков