Решение № 2-1161/2024 2-1161/2024~М-860/2024 М-860/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-1161/2024

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 23 июля 2024 года

гражданское дело № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано, что 28.03.2023 был осуществлен профилактический визит в МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка», по результатам профилактического визита 28.03.2023 был составлен акт № 07/31-23 о выявленных нарушениях, выдано предписание об их устранении в срок до 01.10.2023. В здании детского сада № 10 по ул. Кооперативная, д. 25 в г. Шадринске не обеспечено наличие результатов обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Данное нарушение не устранено до настоящего времени. Просит обязать МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» обеспечить в срок до 01.09.2025 наличие результатов обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), инструментальных измерений объемов воздуха в здании по ул. Кооперативная, д. 25 в г. Шадринске Курганской области в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. ...).

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил суду заявление о признании исковых требований (л.д. ...).

Представитель 3-его лица Отдела образования Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, возражений по существу иска не заявил.

Суд, заслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (приложение).

В силу п. 1.1 и п. 1.2 1.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...»), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Из материалов дела следует, что 04.03.2023 в адрес МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» направлено уведомление о проведении профилактического визита (л.д. ...).

По результатам проведения мероприятий по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены следующие нарушения: в здании детского сада № 10 по ул. Кооперативная, д. 25 в г. Шадринске не обеспечено наличие результатов обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», о чем составлен акт (л.д. 14-15), внесено предписание об устранении нарушений (л.д. ...).

Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, данные обстоятельства признаются ответчиком (л.д. ...).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 01.09.2025, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований, является разумным и достаточным.

Ответчик МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» иск признал в полном объеме и представил суду заявление о признании иска; признание иска совершено ответчиком добровольно. Оснований полагать, что признание иска совершено под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения сторон, не имеется. Поэтому признание ответчиками иска судом принимается.

Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Материалами дела установлено, что в деятельности МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» имеются нарушения по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые до настоящего времени не устранены, ответчик данные обстоятельства признает, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка», ИНН <***>, ОГРН <***>, обеспечить в срок до 01.09.2025 наличие результатов обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), инструментальных измерений объемов воздуха в здании по ул. Кооперативная, д. 25 в г. Шадринске Курганской области в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Взыскать с МКДОУ «Детский сад № 10 «Умка», ИНН <***>, ОГРН <***>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников