Решение № 2-414/2018 2-414/2018~М-390/2018 М-390/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-414/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Филипповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Муйский район» о признании действий незаконными, восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии. Исковые требования мотивированы следующим. На территории Муйского района Республики Бурятия реализуются мероприятия в рамках Федерального закона №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Администрацией МО «Муйский район» 10 ноября 2008 года истец поставлен на учет в категории «инвалиды». По состоянию на 1 января 2017 года он состоял в сводном общереспубликанском списке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Распоряжением руководителя администрации района № 503 от 20 сентября 2017 года истца сняли с учета граждан, имеющих право на получение указанной жилищной субсидии, в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт рождения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату его рождения местом жительства его матери являлся район Крайнего Севера и приравненная к нему местность). Снятие его с учета нарушает права на получение жилищной субсидии, улучшение своих жилищных условий.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Кроме того, суду пояснила, что мать истца – ФИО3 в 1997 году подавала заявление о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии. Затем она написала заявление о постановке в очередь сына. Просит признать действия администрации МО «Муйский район» по снятию истца с учета незаконными, восстановить ФИО1 в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в категории «инвалиды».

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, считает, что оснований для постановки ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», не имеется. Учетного дела в отношении матери истца ФИО3 нет, поскольку с заявлением она не обращалась. Просит отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 10 ноября 2008 года ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МО «Муйский район» о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному закону от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды».

ФИО1 был зарегистрирован и поставлен на учет в категории «инвалиды», номер учетного дела № 2593.

Согласно копий паспорта и свидетельства о рождении следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> Республики Бурятия.

Из представленных документов следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы, причина инвалидности: инвалид детства.

Распоряжением руководителя администрации МО «Муйский район» № 503 от 20 сентября 2017 года ФИО1 снят с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт рождения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату его рождения местом жительства его матери являлся район Крайнего Севера и приравненная к нему местность).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 17 июля 2011 года N 212-ФЗ настоящий Федеральный закон изложен в новой редакции, вступивший в силу с 1 января 2012 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. от 07.06.2017 г.) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Проанализировав указанные нормы закона, суд считает, что на момент постановки на учет 10 ноября 2008 года оснований для включения ФИО1 в число граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом, не имелось, поскольку истец родился в <адрес> Республики Бурятия. Данный район не относится к районам Крайнего Севера и приравненной к ним местности.

Кроме того, в силу требований Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ, в редакции, действующей в настоящее время, истец также не имеет право на получение жилищной субсидии, поскольку на дату рождения ФИО1 (19.06.1980 года) местом жительства его матери – ФИО3 не являлся район Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Так, из адресной справки от 15.11.2018 г. усматривается, что ФИО3 была зарегистрирована в Муйском районе Республики Бурятия с 24 августа 1988 года.

Согласно трудовой книжке ФИО3 трудоустроена в Муйском районе Республики Бурятия также в 1988 году.

Доводы представителя истца о том, что сама ФИО3 в 1997 году подавала заявление о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, суд находит несостоятельными.

Из исследованной судом книги регистрации заявлений граждан на жилищные субсидии сведений о постановке на учет ФИО3 в 1997 году не установлено.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В соответствии подпунктами «в» и «г» пункта 21 Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Согласно пункту 22 указанного Постановления снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет.

В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО1 10 ноября 2008 года поставлен администрацией МО «Муйский район» на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды».

Следовательно, решение администрации МО «Муйский район» о снятии ФИО1 с указанного учета суд признает правомерным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2018 года.

Судья Д.Ч. Санданова