Решение № 12-83/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-83/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02декабря 2019 года пос. Шаховская

Судья Шаховского районного суда Московской области ШИРОКОВА Е.В.,рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № старшего инспектора 11 Б 1ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по МО ФИО2 от 04.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13КоАПРФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № старшего инспектора 11 Б 1ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по МО ФИО2 от 04.11.2019, вынесенным в порядке ст.28.6 КоАПРФ, водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.13 КоАПРФ к штрафу в размере 1000 рублей за нарушение правил проезда перекрестков.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление не соответствует действительности, является надуманным, какими-либо доказательствами не подтверждается, не указаны обстоятельства совершения правонарушения, а также пункт Правил дорожного движения, которые он нарушил, просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что подписал постановление, не читая его содержания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАПРФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 12.13КоАПРФневыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Правила проезда перекрестков регламентированы главой 13 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (п.13.1- п.13.13 ПДД РФ).

Из копии постановления № от 04.11.2019 об административном правонарушении, вынесенного инспектором в упрощенном порядке (без составления протокола), следует, что водитель ФИО1 04.11.2019 в 21час. 05 мин на 147 км. а/д М-9 Балтия в Шаховском районе Московской области, управляя автомобилем маркиМитцубисиАутлендерг.н. №, нарушил правила проезда перекрестков, при этом не указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения и нарушенный водителем ФИО1 пункт Правил дорожного движения.При этом в оригинале постановления, представленного в дело, в части обстоятельств совершения правонарушения, внесена дополнительная запись без какого-либо ее удостоверения: «пп.13.4 ПДД РФ».

Исходя из положений статьи 24.1КоАПРФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Выяснению подлежит наличие события и состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 28.6 КоАПРФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Статья 29.10 КоАПРФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10КоАПРФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Между тем, в оспариваемом постановлении фактически не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения.

Кроме того в постановлении не указано, согласно ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, с наличием события вменяемого правонарушения и назначенным наказанием, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 28.6 КоАПРФ если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не содержит всех обстоятельств, необходимых для вывода о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13КоАПРФ.

Данные процессуальные нарушения в силу вышеуказанных требований КоАП РФ не могут быть самостоятельно устранены и судом при рассмотрении жалобы ФИО1

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения судом жалобы на вышеуказанное постановление и принятия настоящего решения не истек, следовательно, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ жалобуФИО1 в части требования об отмене вышеуказанного постановления следует удовлетворить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 следует возвратить на новое рассмотрение в 11Б 1ПДПСГИБДД ГУ МВД России по МО.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление № старшего инспектора 11Б 1ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по МО ФИО2 от 04.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАПРФ, в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение в 11Б 1ПДПСГИБДД ГУ МВД России по МО.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти дней со дня его получения.

Судья