Постановление № 5-521/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-521/2021

Дело № 5-521/2021

УИД 42RS0023-01-2021-001638-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 29июля 2021 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шлыков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении плановой проверки на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении летней оздоровительной организации на базе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. По факту обнаружения указанных нарушений в отношении должностного лица <данные изъяты> - директора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, главный специалист-эксперт ФИО2, просила суд подвергнуть лицо привлекаемое к административной ответственности административному наказанию.

Директор <данные изъяты> - ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП признала, пояснила, что выявленные нарушения находятся в процессе устранения, просила уменьшить размер административного штрафа, и учесть её тяжелое материальное положение.

Заслушав привлекаемое к административной ответственности должностное лицо, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, соблюдать санитарные правила, санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия.

Судом установлено, что директором <данные изъяты> ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении плановой проверки на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении летней оздоровительной организации на базе <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно не обеспечено выполнение требований:

- в нарушение п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические к устройству, содержанию и организации работы образовательных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» - генеральная уборка 1 раз в неделю не проводится; при проведении ежедневной влажной уборки в корпусе № 10 не удалены пыль, мусор, паутина с отопительных приборов, в корпусе № 11 в спальнях не удалена пыль с вешалок для одежды детей и с вентрешеток в душевой для мальчиков. В кабинете приема медицинского пункта в наличии емкость с дозатором, наименование жидкости в емкости не указано (предположительно, кожный антисептик);

- в нарушение п. 2.5 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические к устройству, содержанию и организации работы образовательных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» - нарушается инструкция по применению дезинфицирующего средства при проведении дезинфекции санитарно-технического оборудования: нарушается способ обработки, указанный в инструкции по применению, а именно вместо двухкратного нанесения дезраствора с интервалом 15 минут, раствор наносится однократно, экспозиция, указанная в инструкции по применению, не выдерживается (уменьшена с 60 минут до 10-15 минут);

- в нарушение п. 3.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические к устройству, содержанию и организации работы образовательных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» - наполняемость организации на начало 1 смены (309 человек) превышает 75% вместимости (расчетная ведомость 375 мест, 75% от расчетной ведомости – 280 человек);

- в нарушение п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19) –не проведена изоляция С.А.И., у которой подтвержден диагноз COVID-19, что подтверждается словами персонала о нахождении С.А.И. до отъезда из ЛОО на крыльце возле медицинского пункта и отсутствием проведения заключительной дезинфекции в изоляторе медицинского пункта (по информации ООО <данные изъяты>, вх. № 6077 от 16.06.2021г., данным журнала регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки изолятора – 09.06.2021г. установка работала с 08.00 до 08.20 и с 20.00до 20.20);

- в нарушение п. 1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе»– в санитарных узлах для детей умывальные раковины не обеспечены кожными антисептиками для рук.

Тем самым, ФИО1, являясь должностным лицом <данные изъяты> не обеспечила выполнение требований санитарного законодательства по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий при регистрации случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Помимо признания вины, обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением Роспотребназора от ДД.ММ.ГГГГ. №-в«О проведении плановой проверки»; письмом <данные изъяты> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.; санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все допущенные нарушения привели к возникновению угрозы наступления вреда здоровью людей, в том числе детей находившихся в оздоровительном учреждении, жизни и здоровью граждан.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, позволяют суду считать вину директора <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП установленной.

Представленные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства, тяжёлое материальное положение лица привлекаемого к административной ответственности. Данные обстоятельства суд считает исключительными.

Отягчающих, административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, установленных исключительных обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание по ст. 6.3. ч. 2 КоАП РФ с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП для должностных лиц.

Суд считает, что именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2. ст. 4.1., ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10Кодекса РФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1, Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а платежный документ в этот же срок представлен в орган, наложивший штраф. В случае отсутствия оплаты или непредставления платежного документа может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН № КПП №

р/с №

БИК №

ОКТМО №

КБК №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Шлыков А.А.