Решение № 2А-997/2019 2А-997/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-997/2019

Дело № 2а-997/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Воробьевой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Промышленного района г.Смоленска к Администрации г.Смоленск об исполнении обязанности органа местного самоуправления по дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г.Смоленска обратился в суд с административным иском к Администрации г.Смоленск об исполнении обязанности органа местного самоуправления по дорожной деятельности, указав следующее.

В ходе проведенной сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД проверки установлено, что на участке проезжей части, расположенной по адресу: <адрес> в нарушение требований п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону ул.Шевченко и двумя полосами для движения в сторону ул. 25 Сентября отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью.

Просит суд обязать Администрацию г.Смоленска принять меры по обеспечению надлежащего соответствия участка проезжей части, расположенной по адресу: г.Смоленск, <адрес> вы соответствие с установленными требованиями законодательства, в соответствии с п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону <адрес> и двумя полосами для движения в сторону <адрес> установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью.

В судебном заседании помощник прокурора Тычинина О.С. поддержала административный иск.

Представитель Администрации г.Смоленск ФИО1 не подтвердила наличие высшего юридического образования и не была допущена к участию в деле.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ст.3, ст.12 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно положениям ФЗ РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающий в себя, кроме прочего элементы обустройства автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся, наряду с остальными, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки и тротуары. Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.п. 1, 6, 12 ст. 3).

Согласно пп.5 ч.1 ст.10, пп.5 ч.1 ст.41 Устава города-героя Смоленска к компетенции Администрации города Смоленска относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Улица <адрес> г.Смоленска внесено под № в Реестр улиц города Смоленска, утвержденного постановлением Главы администрации г.Смоленска от 17.12.2001г. № ул.<адрес> – №, <адрес> - №

Анализируя приведенные нормативные акты, суд приходит к убеждению, что ответственность за соответствия участка проезжей части дороги, расположенной по адресу: <адрес> установленным правилам, техническим нормам и нормативным документам о безопасности дорожного движения, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения несет Администрация г.Смоленска.

Согласно п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, составленного инспектором ОБ ДПС ГИБДД ОБ ДПС ГИБДД, что на участке проезжей части, расположенной по адресу: <адрес> на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону <адрес> и двумя полосами для движения в сторону <адрес> отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью.

Таким образом, в настоящем судебном заседании бесспорно установлена вина Администрации г.Смоленска в ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах г.Смоленска.

Достоверных данных, указывающих на осуществление необходимых восстановительных ремонтных работ в указанных районах проезжей части, суду не представлено.

При таком положении, суд находит заявление прокурора Промышленного района г.Смоленска подлежащим удовлетворению

В соответствии со ст.12 ГК РФ с целью защиты прав неопределенного круга лиц на Администрацию г.Смоленска должна быть возложена обязанность принять меры по приведению участков дорог в соответствие с установленными правилами, техническими нормами о безопасности дорожного движения.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению надлежащего соответствия дорог установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения: на участке проезжей части, расположенной по адресу: <адрес> на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону <адрес> и двумя полосами для движения в сторону ул. <адрес> установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019.