Постановление № 5-40/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-40/2025

УИД 69RS0039-01-2025-000474-73

Дело №5-40/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2025 года г.Тверь

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Виноградов Р.И. (адрес суда: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты><данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.01.2023 года, паспорт №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ года),

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1, являясь работодателем, привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

24 января 2025 года, установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), являясь работодателем, привлекла к трудовой деятельности в качестве пекаря, по адресу: <...>, пекарня «Пончик», гражданина <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который занимался приготовлением лепешек в тандыре без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности.

Своими действиями ИП ФИО1 нарушила требования пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установленной.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 января 2025 года содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а так же совокупностью исследованных судом следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 24 января 2025 и постановлением об административном правонарушении от 24 января 2025 года в отношении ФИО, согласно которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно осуществлении трудовой деятельности в качестве пекаря, по адресу: <...>, без патента;

- копиями уведомления о прибытии иностранного гражданина, паспорта и миграционной картой на имя ФИО;

- выписками из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП 23 января 2023 года, основной вид деятельности ОКВЭД 56.10.1 «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания»;

- договором оказания услуги по предоставлению торгового места от 01 марта 2023 года (л.д.29), из которого следует, что арендатором торгового места, по адресу: <...>, является ИП ФИО1;

- фотоматериалом, и др.

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими, способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 24 января 2025 года гражданин <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в качестве пекаря, по адресу: <...>, пекарня «Пончик» занимался приготовлением лепешек в тандыре, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности

В соответствии с примечаниями с ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из Федерального Закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе, каковым является ИП ФИО1, которая была обязана обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе проверять иностранного гражданина, привлекаемого ею к работе на предмет наличия у данного гражданина патента, который продлен в установленном порядке.

В данном случае ИП ФИО1 имела возможность проконтролировать и не допустить использование иностранной рабочей силы с нарушениями действующего законодательства, однако она привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признание вины, ее возраст, наличие заболеваний, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства дела, с целью соблюдения баланса публичного и частного интересов, принципов справедливости и соразмерности назначенного административного наказания, суд считает указанные обстоятельства исключительными, позволяющими назначить наказание в виде штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи с учетом положений ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Так состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом совершенное правонарушение посягает на интересы государства в области регулирования отношений с иностранными гражданами, в частности в сфере трудовой деятельности иностранных граждан, и по своему характеру не может являться малозначительным.

Равным образом, не имеется оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, номер счета получателя 03100643000000013600, Отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, к/с 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф, УИН 18890469250018406499.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери.

Судья Р.И. Виноградов