Решение № 2-550/2017 2-550/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-550/2017

Дело №2-550/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 22 мая 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вешкина П.И.

при секретаре Апариной Л.А.

с участием в деле:

представителя истца – Главы администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1

ответчиков ФИО2, ФИО3

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к ФИО4 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО4 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Постановлением Главы Рузаевского района от 09.06.1994 года №189 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. Калинина (приложение №1 к постановлению администрации Рузаевского района от 09.06.1994 № 189) земельная доля площадью 8,0 га была предоставлена К.А.Г., согласно которому она приобрела право коллективно-долевой собственности на землю.

При получении свидетельств о праве долевой собственности членами колхоза им. Калинина Рузаевского района прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени К.А.Г. - участник долевой собственности колхоза им. Калинина Рузаевского района земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не распорядилась им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что следует из статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей, также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. вышеуказанного закона администрацией Болдовского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Земельная доля, собственник которой умер, включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете Рузаевского муниципального районе Республики Мордовия «Рузаевская газета» № 51 от 16.12.2016 года.

Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 03.02.2017 года № 6. В назначенный день и время собрание не состоялось, что следует из протокола собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Калинина Рузаевского района от 15.03.2017 года.

Учитывая, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Болдовского сельского поселения от 15.03.2017 года №14 был утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина Рузаевского района на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля, принадлежащая К.А.Г.

Просит прекратить право долевой собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина Рузаевского района К.А.Г. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца – администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 уточнил исковые требования и просил прекратить право собственности К.А.Г. на 1/293 долю в праве общей долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина Рузаевского района на земельном участке площадью 23449870 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> и признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/293 долю в праве общей долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина, принадлежащую К.А.Г., на земельном участке площадью 23449870 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования–сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, о чем представил письменное заявление. Суду объяснил, что при приватизации сельскохозяйственных угодий К.А.Г. получила земельную долю площадью 8,0 га. К.А.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своей земельной долей умершая К.А.Г. не распорядилась. Её <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени данную земельную долю не оформили. Принадлежащая К.А.Г. земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчики ФИО2 и ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик ФИО2 и ФИО3 в заявлении также указали, что исковые требования признают в полном объеме.

Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО2 и ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что К.А.Г. включена в список работников бывшего колхоза им.Калинина на получение бесплатного земельного пая и ей выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. Доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> К.А.Г. составляет 1/293 (л.д.33).

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» К.А.Г. не зарегистрировала, что следует из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 05.04.2017 года №.

К.А.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из записи акта о смерти № 06 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, выданной главой Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, на момент смерти К.А.Г. вместе с не проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес> её <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3

Согласно сообщению нотариуса Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия Б.Л.Т. к имуществу К.А.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, <данные изъяты>

Из сообщений нотариусов Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия К.Е.В,, Б.Л.Т., П.М.В., М.Л.И., усматривается, что завещаний ими от имени К.А.Г. не удостоверялось.

Администрация Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета» №51 от 16.12.2016 года, размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

03.02.2017 года участники долевой собственности извещены администрацией Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 15.03.2017 года общего собрания с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации – «Рузаевская газета», размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.10-12).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 15.03.2017 года, не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.13).

Список невостребованных земельных долей, в который включена принадлежащая К.А.Г. земельная доля, утвержден постановлением администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 15.03.2017 года №14 (л.д.22-32).

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче К.А.Г. земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, доказательств того, что сведения о нем как о собственнике земельной доли содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, не представлено, ДД.ММ.ГГГГ К.А.Г. умерла, наследники ФИО2 и ФИО3 от принятия наследства в виде пай доли отказываются (доказательств иного не представлено).

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой умер, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежащей К.А.Г. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку суду не представлены доказательства совершения К.А.Г. действий по распоряжению земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд прекращает право собственности К.А.Г. на 1/293 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 23449870 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, и признает право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности К.А.Г. на 1/293 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 23449870 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования–сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на принадлежащие К.А.Г. на 1/293 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 23449870 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования–сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий