Решение № 2-1168/2019 2-57/2020 2-57/2020(2-1168/2019;)~М-601/2019 М-601/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1168/2019

№ 2-57/2020

УИД:24RS0004-01-2019-000807-18

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 09 июля 2020 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации поселка <адрес> Красноярского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. Требования, с учетом уточнений от <дата>, мотивированы тем, что на основании договора переуступки прав аренды земельного участка ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, общей площадью 9 429 кв.м. В 2019 году, за счет собственных средств на данном земельном участке им было построено вспомогательное нежилое здание – склад, которое зарегистрировано в установленном порядке. В дальнейшем он планировал построить основное здание, для чего обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, которое было подано до окончания срока аренды <дата>. Ответчиком было отказано в продлении срока аренды земельного участка в связи с использованием земельного участка не по назначению. С учетом уточнений, просил суд обязать администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края заключить с ним договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес> на новый срок 5 лет с <дата> по<дата>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, о чем предоставила заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суду предоставила отзыв и пояснения по делу, согласно которых намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок. Согласно п. 2 чт.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно в случае использования земельного участка не по целевому назначению. При проведении осмотра установлено, что на земельном участке расположено строение вспомогательного использования, которое к инженерным сетям не подключено. Здание возведено самовольно. Нежилое здание было поставлено на кадастровый учет после окончания срока договора аренды. Внутри здания отсутствует пол, в здании хранятся стройматериалы. Хранение кормов для сельскохозяйственного скота не производится.

На основании ст. 167 ГПК РФ, настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п.1 ст.615 ГК РФ).

На основании п.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть имущество в том состоянии, в котором его получил.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Исходя из ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

При этом п.2 ст.46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, в частности, при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В силу пп.4 п.2 ст.45 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение 3-х лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, по договору аренды № от <дата>, заключенному между ФИО4 (арендатор) и администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края (арендодатель) земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 9 429 кв.м., разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес> предоставлен арендатором в аренду из земель населенных пунктов, на срок с <дата> по <дата> год.

Права и обязанности по договору аренды передаются правоприобретателю в пределах срока основного договора аренды, до <дата>. (п. 2.1. договора). Согласно п. 4.2. договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При нарушении условий использования земельного участка, арендодатель имеет право требовать досрочное расторжение договора (п. 4.1.1).

Также по условиям договора аренды, по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю до истечения срока действия договора. Преимущественное право заключения договора на новый срок может быть реализовано арендатором при условии отсутствия ограничений на дальнейшую аренду земельного участка, отсутствия нарушений им законодательства РФ и (или) условий договора (п. 4.3.2 Договора). На основании п.4.3.1 Договора, срок действия договора субаренды не может превышать срок действия договора аренды.

<дата> между ФИО4 (правообладатель) и ФИО5 Зелемханом оглы (правоприобретатель) заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

<дата> между ФИО6 (правообладатель) и ФИО1 (правоприобретатель) заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно вышеуказанных договоров о передаче (уступке) прав и обязанностей правообладатель - арендатор по договору аренды земельного участка № от <дата> передает все права и обязанности правоприобретателю – новому арендатору, в отношении указанного земельного участка, предоставленного администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края, с разрешенным использованием: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес> и обязанности по договору аренды передаются правоприоблетателю в пределах срока основного договора аренды до <дата> (п. 2.1 Договора).

Согласно выписки из ЕГРН из Управления Росреестра от <дата>, регистрационного дела на нежилое здание из Управления Росреестра от <дата> в границах спорного земельного участка, по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес> расположено нежилое здание вспомогательного использования, с кадастровым номером №, площадью 16,6 кв.м., правообладателем которого является истец ФИО1

21.03.2019г. ФИО1 обратился с заявлением в администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края о предоставлении в собственность за плату земельного участка (продлении) договора аренды № земельного участка с кадастровым номером №.

Из уведомления о прекращении аренды от <дата> и ответа администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края на заявление ФИО1 от <дата> следует, что на основании договора аренды от <дата> № был предоставлен во временное пользование земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, общей площадью 9 429 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. В связи с использованием испрашиваемого земельного участка не по целевому назначению, администрация п. Березовка <адрес> Красноярского края уведомила истца ФИО1 о прекращении договора аренды от <дата> №.

Также из ответа на заявление администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края от <дата> видно, что администрацией п. Березовка <адрес><дата> проведен осмотр испрашиваемого земельного участка, в ходе которого выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению. Испрашиваемый земельный участок не огорожен, на нем отсутствует свидетельство ведения сельскохозяйственной деятельности. Кроме того, на участке расположено одноэтажное строение, разрешение на строительство и ввод которого администрация поселка не выдавала. Согласно п. 4.4.2. договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При нарушении условий использования земельного участка, арендодатель имеет право требовать досрочное расторжение договора (п.4.1.1 договора). На основании вышеизложенного, в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора аренды от <дата> №.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО7 от <дата> на спорном земельном участке расположено нежилое здание вспомогательного использования, площадью 16,6 кв.м. Перемещение здания без нанесения ущерба невозможно.

Из градостроительного плана земельного участка видно, что объекты капитального строительства на указанном земельном участке отсутствуют. Определен вид разрешенного использования, среди прочих, объекты складского назначения различного профиля.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть имущество в том состоянии, в котором его получил.

Актом осмотра от <дата> проведенным Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края установлено, что <дата> по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9 429 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования для иных видов сельскохозяйственного использования, в ходе которого установлено, что земельный участок по периметру не огорожен, в юго-восточной части участка расположено одноэтажное строение. Выпас сельскохозяйственных животных не производится, сельскохозяйственные культуры на участке не произрастают.

Анализируя положения действующего законодательства, суд полагает, что действия ответчика являются законными, не противоречит действующему законодательству.

По смыслу приведенных положений обоснованность отказа в продлении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Однако, как установлено судом, доказательств, свидетельствующих об использовании спорного земельного участка по целевому назначению стороной истца не представлено.

Так, из актов осмотра, проведенных администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края от <дата> и <дата>, фототаблицы было установлено, что ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9 429 кв.м. не по целевому назначению. Земельный участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, по всей территории произрастает сорная трава. На земельном участке расположено здание вспомогательного использования, площадью 16,6 кв.м. На момент проведения осмотра никакая деятельность на участке не велась.

Из представленного фотографического снимка видно, что испрашиваемый земельный участок по периметру не огорожен, на нем расположено одноэтажное строение. Выпас сельскохозяйственных животных не производится, сельскохозяйственные культуры на участке не произрастают, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции на земельном участке никто не занимается. Доказательств обратного суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок предоставлен для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Разрешений на строительство на данном земельном участке не выдавалось. Между тем доказательств, свидетельствующих об использовании спорного земельного участка по целевому назначению истцом не представлено.

Доводы истца о том, что на участке возведен объект, площадью 16,6 кв.м. выводов суда не опровергают, поскольку возведенный объект до настоящего времени не используется для хранения сельскохозяйственной продукции, иные объекты, которые бы позволяли использовать участок по назначению, в том числе и для целей указанных в договоре аренды, на участке отсутствуют.

Письменные пояснения ФИО8 от <дата> о том, что ФИО1 пользуется спорным земельным участком по назначению, построил на нем небольшой склад для хранения корма, суд оценивает критически, так как он не был допрошен в качестве свидетеля по делу в судебном заседании, ходатайств об этом стороной истца не заявлялось. ФИО8 не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, указанные письменные пояснения опровергаются представленным суду актом обследования от <дата> и фотоматериалами к нему, из которых видно, что помещение не используется в качестве склада для хранения сельскохозяйственной продукции, либо корма.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств использования земельного участка по целевому назначению – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. Само по себе нахождение на указанном земельном участке нежилого здания вспомогательного использования, площадью 16,6 кв.м. (трансформаторной подстанции), поставленного на кадастровый учет, не является доказательством использования земельного участка по назначению.

В силу п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от <дата> № по истечению действия договора стороны могут заключить договор аренды на новый срок на согласованных условиях.

Суд учитывает, что срок действия договора аренды № от <дата> определен сторонами до <дата>, стороны не пришли к взаимному соглашению о продлении срока действия договора аренды. Кроме того, в силу положений ст.ст. 209, 264, 421, 621 ГК РФ, ст.22 ЗК РФ намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает возникновение безусловной обязанности арендодателя по предоставлению земельного участка в аренду на новый срок.

Принимая во внимание все вышеизложенное, учитывая, что земельный участок используется не по его целевому назначению, в связи с чем на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для возложения обязанности на ответчика продлить договор аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.В. Пятова