Постановление № 5-46/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/2019

(УИД 27RS0021-01-2019-000405-54)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Переяславка 27 марта 2019 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края ФИО11

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО10

лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1, проживающего без регистрации на территории РФ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в РФ на территории <адрес>, района имени Лазо по <адрес> без регистрации, не работающего, женатого, имеющего на иждевении несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, то есть иностранным гражданином, 27.03.2019 в 10 часов 30 минут в <адрес>, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, по <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации 07.09.2006, срок временного пребывания гражданина ФИО1 в Российской Федерации истек 05.11.2014, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

27.03.2019 отделом по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо в отношении ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО5 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО8, указала, что в связи с тем, что у ФИО1 имеются малолетние дети и супруга, граждане Российской Федерации, считает возможных не применять к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что за время пребывания на территории РФ у него родились дети, он состоит в законном браке с гражданкой РФ ФИО6, у которой также имеются двое детей от первого брака, которым он помогает материально, а также занимается их воспитанием. Просил не применять к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, так как не имеет возможности оставить семью на продолжительное время.

Свидетель ФИО6 пояснила, что она является супругой ФИО1, проживают они совместно, ведут общее хозяйство, имеют двоих общих детей и двоих детей от ее первого брака, которые находятся на его иждивении. Просила не применять к ФИО7 наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что у ФИО1 совместно с ФИО6 имеются малолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом ФИО1 также принимает участие в воспитании двух детей ФИО6 от первого брака, они ведут общее хозяйство.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении 27 АП № 046673 от 27.03.2019, паспорт, сведения ИЦ, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, прихожу к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеуказанные доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 своевременно были приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет двух несовершеннолетних детей и супругу, которые являются гражданами Российской Федерации, в настоящее время проживает совместно с ними.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств, личности виновного, его материального положения, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административный штраф, предусмотренный за совершение данного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе при наличие обстоятельств, смягчающих административное наказание, считаю необходимым не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Армения ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес УМВД России по Хабаровскому краю в течение 60 дней на следующие реквизиты:

Сбербанк России Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001 № счёта получателя платежа 40101810300000010001, БИК 040813001, Код бюджетной классификации 18811640000016020140, Код ОКТМО 08624000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья ФИО12.