Решение № 2-2-45/2018 2-2-45/2018 ~ М-2-43/2018 М-2-43/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-2-45/2018

РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

с участием истца - главы администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области обратилась с иском в суд к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Б.Р.М..

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Хотынецкого района Орловской области было внесено постановление № от 31 декабря 1992 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4437,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 3419,7 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 636 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,5га. В указанном списке указана Б.Р.М., проживавшая <адрес>. Сведений о снятии с регистрационного учета по домовой книге не имеется. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в газете «Орловская правда» № от 14 марта 2017 года, размещен на официальном сайте администрации Хотынецкого района Орловской области в сети «Интернет» и на официальных стендах Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области. С момента публикации от 14 марта 2017 года и до 23 июня 2017 года администрацией Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 23 июня 2017 года, не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности, и в силу пункта 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области постановлением от 26 июня 2017 № утвердила Список собственников невостребованных земельных долей бывшего КХ «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области, куда включена и ФИО2 под номером «1».

В связи с чем истец просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Хотимль-Кузменковское сельское поселение Хотынецкого района Орловской области на невостребованную земельную долю площадью 7,5 га, в том числе пашни 6, 1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 23737 499кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую Б.Р.М..

В судебном заседании истец глава администрации Хотимль-Кузменковское сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ФИО1 исковые требования уточнил и просил суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Хотимль-Кузменковское сельское поселение Хотынецкого района Орловской области на невостребованную 12/5760 доли, принадлежащие умершей Б.Р.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и пояснил, что поскольку Б.Р.М.. умерла, а наследников у неё нет, имущество умершей считается выморочным.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Орловской области и представитель соответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Орловской области, представитель третьего лица ООО «Орловский лидер» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие в суд не направили.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, а так же третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Хотынецкого района Орловской области № от 31 декабря 1992 года зарегистрировано коллективное хозяйство «Прогресс» (л.д.№).

09 августа 1994 года комитетом по земельным ресурсам Хотынецкого района Орловской области коллективному хозяйству «Прогресс» было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 09 августа 1994 года (л.д.№), в соответствии с которым в долевую собственность КХ «Прогресс» предоставлено 4437,2 га сельскохозяйственных угодий, из которых 3419, 7 га пашни.

Постановлением главы администрации Хотынецкого района Орловской области № от 09 июня 1994года утвержден Список собственников земельных долей в КХ «Прогресс». В указанный список включена и Б.Р.М. под номером «331» (л.д.№). При этом земельная доля каждого собственника по КХ «Прогресс» составила 7,5 га сельскохозяйственных угодий, из которых 6,1 га пашни.

Б.Р.М. 31 августа 1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хотынецкого района Орловской области было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 28 августа 1994 года (л.д.№).

22 июня 2004 года Б.Р.М. данную земельную долю передала в аренду ООО «Орловский лидер» до 2053 года (л.д. №).

Право собственности на земельную долю Б.Р.М. зарегистрировала 19 июля 2004 года в порядке, предусмотренном ранее действующим Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ей принадлежат 12/5760 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 23737 499 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешённого использования: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 апреля 2018 года ( л.д. №).

Б.Р.М. умерла 20 января 2005 года, что подтверждается актовой записью о смерти № (л.д.№).

Место смерти: г. Брянск.

Свидетели Л. и Д.. показали, что Б.Р.М.. проживала в <...>. С 2007 года в данной деревне никто не проживает, дом Б.Р.М.. сгорел. Её при жизни забирала дочь в г. Брянск и там она умерла. Земельным участком в деревне Пеньково Хотынецкого района никто не пользовался.

Согласно сообщения нотариуса Хотынецкого нотариального округа Орловской областной нотариальной палаты И.А.Б. от 09 апреля 2018 года № и сообщения нотариуса Брянского нотариального округа Брянской областной нотариальной палаты Н.М.Б. от 24 апреля 2018 года № наследственное дело после смерти Б.Р.М.. не открывалось (л.д.№), то есть наследников у Б.Р.М. нет.

Администрацией Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области был составлен Список земельных долей по КХ «Прогресс», которые могут быть признаны невостребованными ( л.д.№).

В данный Список и включена Б.Р.М. под номером «1».

Указанный Список опубликован в газете «Орловская правда» №) от 14 марта 2017 года (л.д.№), размещен на официальном сайте администрации Хотынецкого района Орловской области в сети «Интернет» (л.д.№) и официальных стендах Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области ( л.д.№).

В течение трех месяцев с момента опубликования Списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот Список.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 10 мая 2017 года ( л.д.№(обр.)). Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д.№).

Постановлением № от 26 июня 2017 года администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области утвердила Список собственников невостребованных земельных долей по КХ «Прогресс» (л.д.№).

Таким образом, сроки и процедура утверждения Списка собственников невостребованных земельных долей администрацией Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, куда была и включена Б.Р.М. под номером «1», соблюдены.

Доказательства, подтверждающие, что у ФИО2 имеются наследники как по закону, так и по завещанию или кто-то из наследников принял наследство, судом не добыто.

Земельная доля, принадлежавшая Б.Р.М., признана в установленном законом порядке невостребованной.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23737 499 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в котором расположена невостребованная земельная доля Б.Р.М.., находится на территории Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, по адресу: <адрес> (л.д.№).

В связи с чем администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области вправе обратиться в суд с данным иском.

Согласно ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В силу ч. 2 и ч.3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Поскольку после смерти Б.Р.М. никто из наследников не принял наследство, то принадлежащая ей земельная доля в силу положений п.2 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 признаётся выморочной и невостребованной.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей Б.Р.М.., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Хотимль-Кузменковское сельское поселение Хотынецкого района Орловской области на невостребованные 12/5760 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 23737 499 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешённого использования: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие умершей Б.Р.М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

Председательствующий: В.Н. Наумкина