Решение № 2-2362/2019 2-2362/2019~М-1726/2019 М-1726/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2362/2019

Дело №2-2362/2019

15.08.2019г. г.Новосибирск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, указывая на то, что в феврале 2004 года, она (истец) была вселена и поставлена на регистрационный учет в жилое помещение в общежитии по адресу: .... Вышеуказанное жилое помещение расположено на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома общей площадью - 11.4 кв.м., в том числе жилой - 11.4 кв.м., по сведениям технического паспорта от 13.11.2008 года. Истец не является собственником, спорного жилого помещения, но проживает в нем постоянно с момента вселения по настоящее время, добровольно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным недвижимым имуществом более 14 лет. Свои права не от кого не скрывает. Имущество из владения истца никогда не выбывало, более того она, в том числе оплачивает по графу социальный наём. Собственник жилья, принимая более трёх лет оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилье и своими бездействиями, фактически согласился с теперь уже бессрочным проживанием истца. В течение всего времени владения недвижимым имуществом претензий от собственников и других лиц к семье истца не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Вселена истец на законных основаниях. Спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, и являются длящимися, а в настоящее время регламентируются нормами Жилищного кодекса РФ. Факт приобретения истцом, права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подтверждается фактом вселения, регистрации, открытием лицевого счета, использование жилого помещения по прямому назначению, с соблюдением всех правил и обязательств договора социального найма. Спорное помещение является изолированным и соответствует всем требованиям СНиПа, а значит, может быть предметом договора социального найма. Проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер. Сами по себе конструктивные особенности здания не могут создавать статуса общежития. В занимаемой истцом комнате находятся исключительно принадлежащие ей на праве собственности мебель, предметы домашней обстановки и обихода, бытовая техника. Предоставляемые коммунальные услуги оплачиваются по тарифам. Как за проживание в жилом помещении на условиях социального найма. Таким образом, это, является ещё одним доказательством и подтверждением, что истец имеет право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. По сведениям, полученной справки из МУ Городское жилищное агентство: помещения находящиеся в строении дома ... внесены в реестр муниципального имущества на основании: постановления мэрии г.Новосибирска от 21.11.1997г. за №1023; распоряжения КУГИ от 31.08.1998г. за №702-р; распоряжения КУГИ от 12.11.1999г. за №1611-р. Данное жилое помещение у истца, является единственным недвижимым имуществом и местом постоянного проживания. В спорном жилом помещении номер ..., на момент подачи заявления проживают: ФИО1 xx.xx.xxxx.р. Лиц временно отсутствующих по уважительным причинам, в том числе осужденных и находящихся в местах лишения свободы - нет, и ранее, не было зарегистрировано. Иных физических лиц, оспаривавших права истца - не имеется, а так-же спорное жилое помещение в споре и под запрещением (арестом) - не состоит. Государственная регистрация права на спорное жилое помещение - не совершалась. Она (истец) считает, что приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма, право собственности на жилое помещение номер ....

На основании изложенного, истец просит суд: Признать за ФИО1 - xx.xx.xxxx г.р., право собственности на жилое помещение номер ... в городе Новосибирске, расположенное на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью - 11.4 кв.м., в том числе жилой - 11.4 кв.м. (л.д.3,4).

Истец и её представитель в судебное заседание не явились, извещены, истец ранее просила суд рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.30,33,35).

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Из обстоятельств дела видно, что спорное жилое помещение номер ... в городе Новосибирске, включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании Постановления мэрии города Новосибирска №1023 от 21.11.1997г., акта приема-передачи от 27.08.1998г., Распоряжения КУГИ №702-р от 31.08.1998г., Распоряжения Правительства РФ от 06.10.1999г. №1611-р, Распоряжения Министерства государственного имущества РФ №1469-р от 27.10.1999г., Распоряжения КУГИ №1157-р от 12.11.1999г., право муниципальной собственности зарегистрировано 10.11.2014г.

Включение жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд, а также их исключение осуществляется мэрией города Новосибирска на основании Решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска».

Истцом не представлено документального подтверждения исключения мэрией города Новосибирска спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включения его в фонд социального использования.

В качестве правоустанавливающего документа на вселение истец представляет договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 25.02.2004г.

В свою очередь, на 25.02.2004г. в г.Новосибирске действовало Положения «О муниципальных общежитиях», утв. Постановлением мэра города Новосибирска от 23.11.1998г. №1084. Указанное Положение устанавливало порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилой площади в муниципальных общежитиях, предоставления и пользования жилой площадью в муниципальных общежитиях, выселения граждан из муниципальных общежитий, а также порядок учета жилой площади муниципальных общежитий, формирования и использования резервного фонда. Согласно указанному Положению жилая площадь в муниципальных общежитиях предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как временное жилье на определенный срок, при наличии свободных мест в муниципальных общежитиях, без установления очередности (п.1.3). Предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях осуществляется на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии (приложение 1 к Положению) (п.1.6). На основании распоряжения главы администрации района города, о предоставлении жилой площади в муниципальных общежитиях гражданину выдается ордер на жилую площадь в общежитии - Временное разрешение на предоставление жилых помещений в муниципальном общежитии (п.4.1). Временное разрешение является единственным основанием для заключения договора социального найма в муниципальном общежитии (п.4.2).

Комитет ЖКХ мэрии г.Новосибирска не обладал полномочиями на предоставление жилого помещения в общежитии. Наличие основания для предоставления помещения в общежитии бессрочно и без взимания платы, законодательством также предусмотрено не было.

Кроме того, на момент предоставления ФИО1 жилого помещения действовало постановление мэра города Новосибирска от 26.06.2000г. №1230 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и его структурных подразделений».

Согласно п.4.12 указанного Положения в компетенцию комитета жилищно- коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска входило предоставление в пределах компетенции жилых помещений маневренного фонда.

В свою очередь, согласно ответу департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города от 31.07.2019г. №12/1/08033 жилое помещение ... к числу маневренного фонда города Новосибирска не относится.

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.4 ФЗ Р.Ф. от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Положения ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемому делу неприменимы.

Так, из указанной статьи следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вместе с тем, положения статьи 7 Вводного закона относятся к правоотношениям пользователей, проживавших в ведомственных общежитиях до передачи их в муниципалитет.

Согласно представленным документам, на момент передачи дома в муниципальную собственность истец в нем не проживала.

Истцом в материалы дела не представлена выписка из домовой книги, подтверждающая факт регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении.

Согласно ст.17 ЖК Р.Ф., жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Истец в исковом заявлении указывает, что длительное время проживает в спорном жилом помещении, однако это не соответствует действительности.

Согласно акту обследования от 31.07.2019г. администрации Центрального округа г.Новосибирска, вахтер общежития по адресу: ... пояснила, что ФИО1 не знает, в указанном общежитии ФИО1 не проживает.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 на основании договора найма от 04.10.2006г. №27 и ФИО4 на основании договора найма от 10.10.2006г. №39 (л.д.25).

В исковом заявлении истец ссылается на внесение оплаты за пользование спорным жилым помещением, за жилищно-коммунальные услуги, однако документального подтверждения указанным обстоятельствам в нарушении ст.56 ГПК Р.Ф., в материалы дела не представлено.

Доводы истца о давностном пользовании спорным жилым помещением, отсутствии притязаний со стороны ответчика правового значения не имеют. Кроме того, довод истца о том, что она пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма является несостоятельным, так как объектами по договору социально найма являются жилые помещения фонда социального использования, а не специализированного.

__, в исковых требованиях ФИО1 к Администрации Центрального округа г.Новосибирска, о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, было отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В исковом заявлении ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: Елапов Ю.В.