Решение № 2А-1215/2019 2А-1215/2019~М-1183/2019 М-1183/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1215/2019

Дело № 2а-1215/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г.Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ООО «Агентство финансового контроля» по доверенности ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО «Агентство финансового контроля» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «АФК» в ОСП Спасска и <адрес> УФССП России по ПК был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в размере <сумма 1>. с должника Б.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП, в работе с которым она проявляет бездействие, не принимая мер принудительного исполнения, таких как обращение взыскания на пенсию. Денежные средства из доходов должника не удерживаются.

Допущенный факт волокиты исполнения судебного решения привел к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника Б.Л.Г. не погашена и составляет <сумма 2>.

По изложенному, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, и рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> по доверенности ФИО2 в представленном суду письменном возражении с заявлением не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № судебного района <адрес> и <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <сумма 1>., в отношении должника Б.Л.Г., СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Во исполнение полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контрольные и регистрирующие органы, для установления имущества, принадлежащего должнику. Из полученных ответов на которые установлено, что должник имеет счета в ПАО «Сбербанк России», официально не работает, пенсию, пособие не получает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счет должника наложен арест.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в ПФР по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району в размере 50 %.

Однако, денежные средства на депозитный счет ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>ённая, <адрес>, в результате которого было установлено, что должник по указанному адресу не проживает длительное время.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.

По изложенному, считает, что не наступление положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристав-исполнителя, в связи с чем, просит в удовлетворении заявления представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» отказать в полном объёме и рассмотреть дело без его участия.

Привлеченный к участию в деле в порядке ч.2 ст.221 КАС РФ в качестве административного соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменный отзыв суду не представил, в связи с чем суд счёл возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принимались меры к извещению должника Б.Л.Г. о дате и времени судебного разбирательства, однако, конверт с судебным извещением в адрес суда к дате слушания не вернулся.

Учитывая, что иными сведениями о месте пребывания, нахождения должника суд не располагает, счел возможным и необходимым рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, ознакомившись с материалами исполнительного производства, считает, что требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся и обращение взыскания на имущество должника, и наложение ареста на имущество должника.

Согласно пункту 1 и пункту 4 статьи 80 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <сумма 1>. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» с должника Б.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и кредитные организации с целью выявления имущества, денежных средств на счетах в банках, доходов должника. Из поступивших ответов установлено наличие счетов, открытых на имя Б.Л.Г. в ПАО "Сбербанк России». Иного имущества, принадлежащего должнику, места работы, источников дохода не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО "Сбербанк России»", по которому с должника в пользу взыскателя взыскана сумма в размере <сумма 3>.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по тем основаниям, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличие принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении, судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных суду доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные меры по исполнению требований исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках полномочий и в соответствии с Законом об исполнительном производстве, прав и законных интересов административного истца не нарушают, поскольку применение мер принудительного исполнения в полной мере отвечало действующему законодательству, целям и принципам исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, своевременно совершал необходимые исполнительские действия и применял меры принудительного исполнения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Анализируя изложенное, учитывая содержание исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказе в их удовлетворении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» по доверенности ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Судья Т.В.Миначёва