Решение № 2-2342/2024 2-2342/2024~М-2227/2024 М-2227/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-2342/2024

К делу №2-2342/2024

УИД 23RS0021-01-2024-003973-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Полтавская 17 декабря 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Килюхова М.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,

с участием представителя истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,,

представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) по доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к территориальному Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, отдел пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о не включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО3 в лице представителя ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, отдел пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о не включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в отдел установления пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО3 отказано в связи с тем, что стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет 07 лет 09 месяцев 15 дней при требуемом стаже 10 лет. При этом не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 5 лет медицинская сестра по физиотерапии медицинской службы ГБУ СО КК «Красноармейский ПНИ», в связи с тем, что за указанный период, работодателем не производилась уплата дополнительных тарифов с 2013 года по 2016 год. Работодателем так же в выписке из индивидуального лицевого счета, указанный период отражен с кодом льготы - 27-см, 1.0 ст., то есть без указания кода льготы 22600000-17546. (список № 2).

Считает, что 2017 год в первом случае не включен ошибочно, так как абзацем ниже специалист ПФ подтверждает, что согласно справке о стаже не производилась уплата дополнительных тарифов за период с 2013 года по 2016 год - 4 года, то есть в стаж для назначения пенсии не засчитано 03 года 11 месяцев 25 дней (исключены 5 дней отпуска без сохранения заработной платы).

Указывает на то, что Пенсионный фонд неправомерно возложил на работника ответственность за невыполнение работодателем своих обязанностей. ФИО3, как застрахованное лицо в системе обязательного пенсионного страхования, непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов. Недобросовестность работодателя, как страхователя, не должна препятствовать реализации права гражданина на своевременное получение пенсии. Отказ в назначении досрочной пенсии, фактически означает возложение ответственности на невиновное лицо - пенсионера, которому гарантируется конституционное право - на социальное обеспечение по возрасту и на защиту его прав со стороны государства.

Страховой стаж на дату подачи заявления составил 29 лет 02 месяца 17 дней, стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета Красноармейского психоневрологического интерната составил 11 лет 09 мес. 10 дней (Список № 2 производств,

По трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 10.2, заключенному при устройстве на работу в <данные изъяты>, работодатель обязуется соблюдать законы и иные нормативные правовые акты о труде и обеспечивать контроль за их выполнением. На работника функции контроля над работодателем не возлагаются. Последующие дополнительные соглашения к этому трудовому договору также не содержат такого требования.

При переименовании учреждения в «Красноармейский психоневрологический интернат, по дополнительным соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и все последующие дополнительные соглашения к этому трудовому договору, ФИО3 предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней, а так же дополнительный отпуск продолжительностью 35 календарных дней и надбавка к заработной плате в размере 25% базового оклада за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условия труда.

Впервые пункт о социальном страховании работника появился в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 6 «Работник подлежит обязательному социальному страхованию в связи с трудовой деятельностью. Виды и условия обязательного социального страхования работника в связи с трудовой деятельностью осуществляются работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Работодатель не конкретизирует, какой процент дополнительного тарифа будет за него перечисляться. Следовательно, работник не мог и проконтролировать, сколько процентов дополнительного тарифа за него должен был отчислять и сколько отчислял работодатель. Работник не может нести ответственность за невыполнение работодателем своих прямых обязанностей.

С учетом уточненных исковых требований, просит признать принятое решение незаконным и обязать отдел установления пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 11 месяцев 25 дней в <данные изъяты> в должности медицинской сестры. Обязать отдел установления пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с момента первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, а также ее представитель ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержали, просили уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, поскольку решение комиссии об отказе является законным и обоснованным. Пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – медицинская сестра по физиотерапии медицинской службы государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Красноармейский психоневрологический интернат», не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что не производилась уплата дополнительных тарифов за период с 2013 года по 2016 год. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы отражен с кодом льготы 27-см, 1,00 ст., то есть без указания кода льготы по Списку №2 — позиция 27-2, 22600000-1754В. Специалистами был направлен запрос на корректировку (уточнение) сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части 2017 года.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены периоды работы при наличии определенных условий: работа протекала в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) для назначения указанной пенсии (например, п.4 Правил исчисления периодов льготной работы № от 11.07.2002г предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня); за периоды с ДД.ММ.ГГГГ работодателями (страхователями) производилась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. В соответствии с п.5 ст.58.3 Федерального закона от 24.072009г №212-ФЗ контроль за соблюдением требований, установленных настоящей статьей, осуществляется на основании отчетности, представляемой плательщиками страховых взносов, уплачивающими дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. И только в совокупности всех условий, работодатель относит выполняемую работником работу к специальной. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не мог быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, представитель ответчика указала, что в настоящее время индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО3 в части ДД.ММ.ГГГГ работодателем откорректированы, то есть, отражен код льготы 27-2, 2260000В и указанный год может быть включен в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

При этом, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция Российской Федерации относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в отдел установления пенсий №27 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела по установлению пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет 07 лет 09 месяцев 15 дней при требуемом стаже 10 лет. При этом, не засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 5 лет медицинская сестра по физиотерапии медицинской службы <данные изъяты> в связи с тем, что за указанный период, работодателем не производилась уплата дополнительных тарифов с 2013 года по 2016 год. Работодателем так же в выписке из индивидуального лицевого счета, указанный период отражен с кодом льготы - 27-см, 1.0 ст., то есть без указания кода льготы 22600000-17546. (список № 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закона № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П, признана не соответствующей Конституции статья Федерального закона о пенсиях, позволяющая не включать в страховой стаж периоды работы, за которые не уплачивались (частично или полностью) страховые взносы, а также снижать размер страховой части трудовой пенсии.

Таким образом, недобросовестность работодателя, как страхователя, не должна препятствовать реализации прав гражданин на своевременное получение пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж ФИО3 составил 29 лет 02 месяца 17 дней, стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета Красноармейского психоневрологического интерната составил 11 лет 09 мес. 10 дней (Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000-17546).

Основным критерием назначения пенсий является постоянная занятость работников в течение полного рабочего дня на работах с вредными и опасными условиями труда. Под полным рабочим днем понимается занятость на работах с определенными условиями труда не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункта 10.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и <данные изъяты> ФИО4, работодатель обязуется соблюдать законы и иные нормативные правовые акты о труде и обеспечивать контроль за их выполнением (л.д.30-32).

При переименовании учреждения в «Красноармейский психоневрологический интернат, по дополнительным соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней, а так же дополнительный отпуск продолжительностью 35 календарных дней и надбавка к заработной плате в размере 25% базового оклада за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условия труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, ответчиком не засчитан в специальный льготный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку №2, с учетом корректировки работодателем кода льготы за ДД.ММ.ГГГГ – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 11 месяцев 25 дней.

Факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке ФИО3 (л.д.16-18), а также справкой о льготном характере работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>», уточняющая особый характер работы, для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в которой также Работодатель подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2, ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», и Постановления Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. № 10, п. 2260000b-17546 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» списка № 2.

При таких обстоятельствах, суд считаю, что спорный период должен быть включен в специальный стаж работы, дающий право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из приведённых положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что истец представил допустимые доказательства в подтверждение своих требований, в связи, с чем имеются основания для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к территориальному Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, отдел пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о не включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать отдел установления пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 11 месяцев 25 дней в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Обязать отдел установления пенсий № 27 ОСФР по Краснодарскому краю назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО3 с момента первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено в окончательной форме 25.12.2024 года.

Судья

Красноармейского районного суда М.А.Килюхов