Решение № 2-104/2024 2-104/2024(2-2380/2023;)~М-1374/2023 2-2380/2023 М-1374/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-104/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 февраля 2024 года 92RS0002-01-2023-001794-86

город Севастополь Дело № 2-104/2024

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО13,

при участии: представителя истца – ФИО14,

представителя ответчика ООО «Васко ЛТД» - ФИО15,

третьего лица – ФИО7, третьего лица – ФИО8,

представителя третьего лица ФИО5, третьего лица - ФИО6,

представителя третьих лиц ФИО6, ФИО8 – ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства города Севастополя к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Обществу с ограниченной ответственностью «Васко ЛТД», третьи лица: Правительство Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «Комплекс «Тихая гавань», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ультрамарин», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

В апреле 2023 года истец обратился с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Обществу с ограниченной ответственностью «Васко ЛТД» о сносе самовольной постройки.

С учетом уточнений, просит: установить способ и порядок исполнения решения, в связи с чем: снести самовольную постройку течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо привести постройку в соответствие с установленными требованиями в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения; обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда снести пандус площадью 18 кв.м, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности города Севастополя, с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:288 по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и примыкающий к северному фасаду нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> обязать ответчиков за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки: одноэтажного капитального объекта (помещения магазинов), расположенного в западной части земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда или привести вышеуказанную самовольную постройку в соответствие с проектной документацией шифр: 136/15, разработанной ООО «Интерпроект», по которой получено положительное заключение негосударственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ООО «ПроектСервисЭксперт», предусматривающей строительство вспомогательного здания - наземную стоянку боксового типа, состоящую из восьми гаражей; в случае принятия ответчиками решения о приведении в установленный судом срок (в течение шести месяцев) самовольной постройки в соответствие с проектной документацией шифр: 136/15, разработанной ООО «Интерпроект», по которой получено положительное заключение негосударственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ООО «ПроектСервисЭксперт», предусматривающей строительство вспомогательного здания - наземную стоянку боксового типа, состоящую из восьми гаражей, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда ответчикам необходимо представить в Департамент городского хозяйства города Севастополя утвержденную в установленном порядке проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие проектной документацией шифр: 136/15, разработанной ООО «Интерпроект», по которой получено положительное заключение негосударственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ООО «ПроектСервисЭксперт», предусматривающей строительство вспомогательного здания наземную стоянку боксового типа, состоящую из восьми гаражей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Департаментом городского хозяйства города Севастополя проведен плановый осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель участка – город Севастополь, по результатам которого был составлен акт планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-РД и установлено, что в границах земельного участка с кадастровыми номерами № и № с видом разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6), правообладателем которого является город Севастополь и который находится в аренде у ООО «Васко ЛТД» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 9 лет), согласно сведений ЕГРН зарегистрировано нежилое здание - наземная автостоянка боксового типа с кадастровым номером № (год завершения строительства 2018), в котором фактически располагаются магазины, вход в которые осуществляется через пандусы с главного входа вдоль автотрассы, выходящие за пределы указанных земельных участков и частично находящиеся на городской земле площадью 18 кв.м. Согласно выпискам из ЕГРН ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются собственниками нежилых помещений, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, расположенных в здании наземной автостоянки боксового типа. Установлено, что объект не соответствует первоначальным параметрам, указанным в правоустанавливающих документах на его строительство; разрешительная документация на его реконструкцию под магазины не выдавалась; договор аренды на земельный участок, который занимает строение пандуса площадью 18 кв.м, с собственником земельного участка – городом Севастополем, не заключался. Указанные выше обстоятельства стали основанием для обращения Департамента с иском в суд.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 заявили самостоятельные требования, согласно которым просят: признать здания Наземной автостоянки боксового типа (кадастровый №) с входящими в его состав нежилыми помещениями гаражных боксов вспомогательным зданием, обеспечивающим обслуживание многоквартирного <адрес> в городе Севастополе (кадастровый №); признать здания автостоянки боксового типа с входящими в его состав помещениями гаражных боксов объектом общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес> в городе Севастополе; признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес> в городе Севастополе на нежилые помещения кадастровый № площадью 21,7 кв.м, кадастровый № площадью 21,7 кв.м, кадастровый № площадью 21,6 кв.м, кадастровый № площадью 21,5 кв.м, кадастровый № площадью 43,0 кв.м, кадастровый № площадью 37,6 кв.м, кадастровый № площадью 4,5 кв.м в здании наземной автостоянки боксового типа кадастровый №; признать сделки по отчуждению помещений гаражных боксов недействительными и применить последствий недействительности сделки путем истребования нежилых помещений кадастровый № площадью 21,7 кв.м, кадастровый № площадью 21,7 кв.м, кадастровый № площадью 21,6 кв.м, кадастровый № площадью 21,5 кв.м, кадастровый № площадью 43,0 кв.м, кадастровый № площадью 37,6 кв.м, кадастровый № площадью 4,5 кв.м из владения граждан ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2; внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на здание наземной автостоянки боксового типа (кадастровый №) с входящими в его состав нежилыми помещениями, как объект капитального строительства, входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> в городе Севастополе.

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 20.02.2024 суд принял отказ третьих лиц ФИО7, ФИО8 от самостоятельных требований и прекратил производство по гражданскому делу № 2-104/2024 в части самостоятельных требований третьих лиц ФИО7, ФИО8.

В судебном заседании представитель истца ФИО14 исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Васко ЛТД» ФИО15 возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения на иск, согласно которым ООО «Васко ЛТД» указал, что объект нежилое здание - наземная автостоянка боксового типа с кадастровым номером № был построен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в аренду Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на основании договора аренды, в соответствии с разрешительной документацией и введен в эксплуатацию, а также поставлен на кадастровый учет в 2018 году в установленном законом порядке. Относительно проведенной на спорном объекте реконструкции пояснил, что данная реконструкция ООО «Васко ЛТД» не осуществлялась, при этом, согласно результатов проведенной судебной экспертизы, в результате проведенных работ на объекте были произведены изменения объекта капитального строительства, которые не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превысили предельные параметры реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а потому выдача разрешения на строительство не требовалась и основания для признания данной реконструкции самовольной также отсутствуют.

Третьи лица ФИО8, ФИО7, представитель третьего лица ФИО5 - третье лицо ФИО6, представитель третьих лиц ФИО6, ФИО8 - ФИО16 исковые требования Департамента поддержали, указали, что спорный объект строился как вспомогательный по отношению к многоквартирному дому в качестве его благоустройства и является общедомовым имуществом, просили его снести.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.

Судом установлено, что 04.12.2006 года между Севастопольским городским Советом и ООО «Васко ЛТД» заключен договор аренды земельного участка площадью 7800 кв.м, расположенного в г. Севастополь <адрес> для строительства и обслуживания жилого многоэтажного дома с отнесением земель к категории жилой и общественной застройки» сроком на 25 лет.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.10.2015 года №593 «Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: Российская Федерации, г. Севастополь, <адрес>, площадью 7800 кв.м утвержден план границ земельного участка с кадастровым номером №.

Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Васко ЛТД» выдано разрешение на строительство жилого многоэтажного дома <адрес> на земельном участке площадью 7800 кв.м.

29.02.2016 года между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ООО «Васко ЛТД» заключен договор аренды земельного участка площадью 7800 кв.м, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с разрешенным использованием: «для строительства и обслуживания жилого многоэтажного дома».

Письмом от 15.06.2023 № Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя на запрос Департамента городского хозяйства города Севастополя сообщил, что Департаментом выдано разрешение № № на строительство объекта капитального строительства: «Жилой многоэтажный дом <адрес>, г. Севастополь» на земельном участке с кадастровым номером №, в том числе предусмотрено строительство вспомогательного здания – наземной автостоянки боксового типа, с целью соблюдения технико-экономических показателей обеспечения жилого дома стоянкой для временного хранения автомобилей на 86 машино-мест (лист 2 пояснительной записки проекта шифр 136/15-5-ПЗУ, разработанного ООО «Интерпроект»). В процессе строительства объекта застройщиком ООО «Васко ЛТД» были внесены изменения в проектную документацию, на которые получено положительное заключение негосударственной экспертизы, проведенной ООО «ПроектСервисЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Управлением государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя 28.06.2018 года проведена проверка законченного строительством объекта капитального строительства: «Жилой многоэтажный дом <адрес>, г. Севастополь» в ходе которой было установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с проектной документацией, шифр 136/15, разработанной ООО «Интерпроект», по которой получено положительное заключение негосударственной экспертизы от 14.01.2016 №, от 04.12.2017 № выданные ООО «ПроектСервисЭксперт».

29.06.2018 Управлением государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

09.07.2018 года Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя за № № выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный жилой дом по пр.-т Столетовский - <адрес>, г. Севастополь» на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в результате строительства на земельном участке с кадастровым номером № застройщиком ООО «Васко ЛТД» в установленном законом порядке построены и введены в эксплуатацию «Многоквартирный жилой дом по <адрес>, г. Севастополь», расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, а также нежилое здание - наземная автостоянка боксового типа на 8 машино-мест, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.

Представленной в материалы дела проектной документацией «Многоэтажный жилой дом по <адрес> – <адрес>, в г. Севастополе. Вспомогательные здания. Наземная автостоянка боксового типа» (шифр 136/15-5-АР от 2015 года), а также техническим планом на «Вспомогательное здание наземная автостоянка боксового типа, расположенной по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес> – <адрес>» от 2018 года, подтверждается, что на кадастровый учет было поставлено здание автостоянки боксового типа, построенное ООО «Васко ЛТД» на арендуемом земельном участке с КН №. Право собственности на спорный объект недвижимости (нежилые помещения) зарегистрировано в установленном законом порядке, он возведен в соответствии с правовым режимом земельного участка.

Решением Гагаринского суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменений апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд признал право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в городе Севастополе на земельный участок площадью 7800 квадратных метров с кадастровым номером №; признал право собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим; решил аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, расположенного г. Севастополь, пр-т Столетовский - ул. Колобова. Решение вступило в законную силу 23.06.2022.

При рассмотрении дела № 2-471/2021 судом было установлено, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.11.2018 года № 18027-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 409 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах с утверждением схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, которому 21.12.2018 был присвоен кадастровый №. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.12.2020 года № 7793-РДЗ распоряжение Департамента от 15.11.2018 года № 18027-РДЗ отменено.

Также судом установлено, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 30 сентября 2019 года № 9775-РДЗ «О внесении изменений в распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 05.07.2018 № 9233-РДЗ внесены изменения, с дополнением пункта 1 распоряжения в части отнесения земельного участка с КН 91:02:001013:288 с многоэтажной жилой застройки (высотная застройка), код 2.6) и обслуживание жилой застройки (код 2.7.).

27.11.2023 в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в городе Севастополе на земельный участок с кадастровым номером 91:02:001013:288, вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6); обслуживание жилой застройки (код 2.7.).

Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз. 4 п. 2 статьи 222 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 № 595-О-П, от 17.01.2012 № 147-О-О, от 29.03.2016 г. № 520-О, от 29.05.2018 г. № 1174-О № 1175-О, от 25.10.2018 № 2689-О, от 20.12.2018 № 3172-О).

При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2011 № 13-П).

Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию в настоящем дела являются: наличие у ответчика прав на земельный участок, на котором возведено спорное строение; наличие разрешительных документов на строительство объекта; соответствие построенного объекта строительным нормам и правилам.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим, следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В результате проведённого Департаментом городского хозяйства города Севастополя 27.07.2021 планового осмотра земельного участка с кадастровым номером №, а по сути земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что нежилое здание - наземная автостоянка боксового типа с кадастровым номером № фактически используется как магазины, вход в которые осуществляется через пандусы с главного входа вдоль автотрассы, выходящие за пределы отведенного земельного участка и частично находящиеся на городской земле площадью 18 кв.м.

Как указывает истец, нежилое здание - наземная автостоянка боксового типа с кадастровым номером № фактически используется как магазины, вход в которые осуществляется через пандусы с главного входа вдоль автотрассы, выходящие за пределы отведенного земельного участка и частично находящиеся на городской земле площадью 18 кв.м.

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются собственниками помещений в здании автостоянки боксового типа на 8 машино-мест (кадастровый №), расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, включающее помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №.

В соответствии с представленными из ЕГРН сведениями, по состоянию на 20.02.2024 года собственником помещений с кадастровыми номерами №, № (№), № является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; собственником помещений с кадастровыми номерами №, № является ФИО2, право собственности зарегистрировано 20 марта 2020 года; собственником помещения с кадастровым номером № является ФИО3, право собственности зарегистрировано 24 апреля 2020 года; собственником помещения с кадастровым номером № является ФИО4, право собственности оформлено 30 марта 2020 года.

Помещения с кадастровыми номерами №, №, №, адресу: г. Севастополь, <адрес>А, приобретены ФИО1 по договору купли-продажи, заключенному 18.12.2019 с ФИО4, который приобрел указанные помещения по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО «Васко ЛТД».

Помещения с кадастровыми номерами №, № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, приобретены ФИО2 по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО4, который приобрел спорные помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Васко ЛТД».

Помещение с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес> приобретено ФИО3, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, который приобрел спорные помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Васко ЛТД».

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для разрешение настоящего спора, и требующих специальных знаний, судом по делу была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Севастопольская ЛСЭ ФИО9.

Согласно заключению эксперта от 22.11.2023 года № 1512-1513/3-2 в ходе проведенного визуального обследования установлено: здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не имеет ворот, проемов, предназначенных для въездов автотранспортных средств; въезд здания со стороны <адрес> невозможен ввиду наличия пандуса и с учетом высоты отметки пола здания; какие-либо проемы со стороны дворового фасада отсутствуют; на момент проведения исследования в здании отсутствует оборудование, предназначенное и используемое для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Исходя из изложенного, эксперт пришел к выводам, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>: не является гаражными боксами, поскольку отсутствует возможность организации въезда автотранспортных средств в помещения здания; не является торговым объектом, поскольку в здании отсутствует оборудование, предназначенное и используемое для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров; является нежилым общественным зданием, при этом, определить конкретное функциональное назначение здания на момент проведения исследования не представляется возможным ввиду отсутствия какого-либо оборудования, мебели, позволяющих определить функциональное назначение здания.

В ходе проведенного визуального обследования установлено: исследуемое здание является отдельно стоящим; входы в помещения здания осуществляются со стороны <адрес> по пандусу; исследуемое здание на момент проведения исследования является нежилым зданием, определить функциональное назначение здания не представляется возможным.

В результате сопоставления данных визуального обследования с данными технического плана вспомогательного здания (наземная автостоянка боксового типа) по адресу: г. Севастополь, <адрес>, установлено, что объемно-планировочные решения исследуемого нежилого здания на момент проведения исследования не соответствует объемно-планировочному решению согласно техническому плану вспомогательного здания, а именно: заложены все дверные проемы дворового фасада части здания; устроено шесть дверных проемов и 8 оконных проемов в фасадной части здания; к фасадной части здания пристроен пандус; устроены дверные проемы между помещениями 7 и 8 и помещениями 5 и 6; устроены перегородки в помещении 8, в результате чего оборудован санузел; устроены перегородки в помещении 6, в результате чего оборудовано дополнительное помещение; в помещение 3 устроены перегородки, в результате чего оборудован санузел и дополнительное помещение; в помещении 2 смонтирована перегородка, в результате чего оборудовано дополнительное помещение.

Исходя из изложенного, эксперт пришел к выводу, что нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не соответствует проектной документации, которой предусматривалось строительство вспомогательного здания (наземная автостоянка боксового типа). На момент проведения визуального обследования объект исследования является нежилым зданием, определить функциональное назначение объекта исследования не представляется возможным, использование объекта исследования как наземной автостоянки боксового типа невозможно. Кроме того, объемно-планировочные решения исследуемого нежилого здания на момент проведения исследования не соответствует объемно-планировочному решению согласно техническому плану вспомогательного здания.

В результате проведенного визуального обследования экспертом было установлено, что на объекте исследования проведены демонтажные работы, а именно: демонтированы части перегородок между помещениями 7 и 8 и помещениями 5 и 6; демонтированы часть каменного заполнения каркаса с фасадной стороны здания для устройства дверных и оконных проемов. Также установлено, что на объекте исследования проведены строительно-монтажные работы, а именно: смонтированы новые перегородки, в результате чего образованы новые помещения; заложены ранее существующие дверные проемы; выстроен пандус для обеспечения доступа в помещения.

Исходя из изложенного, эксперт пришел к выводу, что в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, проведены работы по реконструкции, что является причиной выявленных несоответствий здания проектной документации.

Таким образом, в рамках проведенной по делу судебной экспертизы, факт использования ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 спорного объекта – наземной автостоянки боксового типа не по целевому назначению нашел свое подтверждение, поскольку, как указал эксперт, нежилое здание с кадастровым номером №, не соответствует проектной документации, при этом, определить функциональное назначение этого здания эксперт не смог.

В тоже время, согласно разъяснений, изложенных в пункте 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой, так как снос постройки по причине ее нецелевого использования положениями статьи 222 ГК РФ не предусмотрен.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено спорное здание, имеет вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6) и обслуживание жилой застройки (код 2.7.).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования с кодом 2.7 – обслуживание жилой застройки предполагает размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

Согласно Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утв. Постановлением Правительства Севастополя № 730-ПП от 29.12.2022: вид разрешенного использования земельных участков с кодом 4.1 – Деловое управление (Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) входит в основные виды разрешенного использования территориальной зоны; вид разрешенного использования земельных участков с кодом 4.4 – Магазины (Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м) входит в условно разрешенные виды разрешенного использования территориальной зоны; вид разрешенного использования земельных участков с кодом 4.6 – Общественное питание (Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) входит в условно разрешенные виды разрешенного использования территориальной зоны.

Как следует из вывода эксперта, поскольку на момент проведения исследования определить функциональное назначение здания с кадастровым номером 91:02:001013:6427, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не представляется возможным, а так как каждому виду разрешенного использования земельного участка Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя предусмотрены отдельные градостроительные требования, то определить - соответствует ли его размещение на земельном участке правилам землепользования и застройки, виду землепользования, на момент проведения экспертного исследования не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах в отсутствие однозначно установленного функционального назначения спорного здания и наличия достаточно широкого перечня объектов капитального строительства, которые могут быть размещены на земельном участке с видом разрешенного использования с кодом 2.7 – обслуживание жилой застройки (размещение в нем объектов торговли, управления и услуг (ответ на седьмой вопрос экспертизы), суд не установил, что реконструкция спорного здания нарушает правовой режим земельного участка.

Давая оценку соблюдения ответчиками требований градостроительного законодательства в части наличия разрешительных документов на реконструкцию объекта и соответствие реконструированного объекта строительным нормам и правилам суд пришёл к следующим выводам.

Понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом, в силу п.п. 4 п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как указывает эксперт в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате реконструкции нежилого здания с кадастровым номером № произошло изменение частей объекта капитального строительства, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, соответствует строительным нормам и правилам, а именно СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями № 1, 2, 3)». Соответствие объекта исследования указанным нормам предполагает возможность размещение в нем объектов торговли, управления и услуг.

По мнению эксперта, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), и, с технической точки зрения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности других объектов, расположенных в непосредственной близости от строения.

Оценивая названное заключение эксперта, суд полагает необходимым принять его в качестве надлежащего, объективного и достоверного доказательства, поскольку он мотивирован, обоснован, в нем указаны методы исследований, учтены требования стандарта оценки, к заключению приложены фотографии, сведения об образовании и квалификации эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, в ходе судебного заседания 14.02.2024, был опрошен эксперт, проводивший судебную экспертизу по настоящему делу, который ответил на вопросы, связанные с проведенным исследования и данным им заключением.

С учётом установленных по делу обстоятельств, предписаний закона и разъяснений, суд приходит к выводу, что строительство и последующая реконструкция объекта недвижимости - наземной автостоянки боксового типа (КН №) были осуществлены ООО «Васко ЛТД» на предоставленном в аренду земельном участке с КН № в установленном законом порядке, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, основания для признания постройки самовольной отсутствуют.

Относительно доводов третьих лиц ФИО8, ФИО7, ФИО6 о том, что спорный объект строился как вспомогательный по отношению к многоквартирному дому в качестве его благоустройства и является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома суд указывает следующее.

Как установлено судом, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 17.03.2022 года дело № 2-132/2022, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Севастопольского городского суда от 01.08.2022 года и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2022, отказано в удовлетворении исковых требований собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в городе Севастополе о признании общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> г. Севастополь на здание автостоянки боксового типа на 8 м/м (КН №) в целом, применении последствий недействительности ничтожных сделок по отчуждению помещений в здании автостоянки боксового типа на 8 м/м, и истребовании здания автостоянки боксового типа на 8 машино-мест, включающего помещения с КН №, №, №, №, №, №, № из чужого незаконного владения ответчиков в пользу собственников помещений многоквартирного дома.

ФИО8, ФИО7, ФИО6, а также ООО «Васко ЛТД», ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 принимали участие при рассмотрении судом дела № 2-132/2022, в ходе рассмотрения которого было установлено, что на земельном участке с КН № возведен многоквартирный дом, а также наземная автостоянка боксового типа, КН №, состоящая из нежилых помещений с КН №, №, № №, №, №, №.

Суд первой инстанции отказал в иске, приняв во внимание акт экспертного исследования от 24 сентября 2021 года № 389-С, составленный ООО «Легист», согласно которому спорные помещения не предназначены для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, инженерные коммуникации, обслуживающие несколько помещений МКД, отсутствуют, данные помещения возможно использовать как самостоятельные объекты, необходимость общего доступа всех собственников в спорные помещения отсутствует. Как отмечено судом указание в проекте на данные помещения как вспомогательные не исключает возможность регистрации права на спорные помещения за отдельными лицами при отсутствии доказательств строительства помещений за денежные средства дольщиков, учитывая при этом, что данные помещения не предназначены для обслуживания жилых помещений МКД.

Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали данные выводы суда первой инстанции. При этом, суд кассационной инстанции отметил, что установленные судами нижестоящих инстанций обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные помещения были предназначены и учтены для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались в качестве общего имущества собственниками жилых помещений многоквартирного дома, следовательно, право общей долевой собственности на эти помещения не возникло, в связи с чем суд обоснованно отказал в признании спорных помещений общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, обстоятельства отнесения нежилого здания - наземной автостоянки боксового типа к общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома, уже были предметом исследования судов и им была дана надлежащая оценка.

В силу пункта 2 статьи 62 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В рамках рассмотрения настоящего дела судебный эксперт в заключении от 22.11.2023 года №, отвечая на вопрос суда: относится ли здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, к общедомовому имуществу многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, также пришел к выводу, что спорное здание к общедомовому имуществу многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, не относится.

Суд, давая оценку доводам истца о том, что пандусы, посредством которых осуществляется вход в нежилое здание с кадастровым номером №, выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:288 и частично находятся на городской земле площадью 18 кв.м, чем нарушаются права города Севастополя, пришел к следующим выводам.

В ходе проведенной судебной экспертизы экспертом установлено, что площадь пандуса, расположенного с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, составляет - 47,7 кв.м, при этом пандус выходит за границы земельного участка на площадь 18,09 кв.м. Координаты пандуса площадью 18,09 кв.м, следующие:

№ точки

Х

У

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исходя из изложенного ФИО11 пришел к выводу, что поскольку пандус здания по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, но выходит за границы земельного участка на площадь 18,09 кв.м, то проведенная реконструкция не соответствует градостроительным нормам в части расположения пандуса за границами земельного участка с кадастровым номером №.

Устранение выявленного нарушения градостроительных норм в части расположения части пандуса за границами земельного участка с кадастровым номером № возможно путем: демонтажа части пандуса, расположенного за границами земельного участка; корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом фактического расположения пандуса здания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского хозяйства города Севастополя к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 в части обязать ответчиков в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда снести пандус площадью 18 кв.м, находящийся на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, расположенный с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <...> - <адрес>А подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения искового заявления.

На основании части 1 статьи 98, статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Департамента городского хозяйства города Севастополя к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Обществу с ограниченной ответственностью «Васко ЛТД», третьи лица: Правительство Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «Комплекс «Тихая гавань», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ультрамарин», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда снести пандус площадью 18 кв.м, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности города Севастополя, с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...> - <адрес>, и примыкающий к северному фасаду нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г. Севастополь, <адрес>.

В удовлетворении и ной части иска отказать.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

28 февраля 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>