Решение № 2-776/2021 2-776/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-776/2021

Дело № 2-776/2021

Поступило в суд 10.02.2021

УИД 54RS0008-01-2021-000278-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при помощнике судьи Рахмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 54,8 кв. м. расположенную в <адрес> (л.д.2-4)

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Решения Департамента жилищного обеспечения МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С наймодателем ФГУ "Востокрегионжилье" МО РФ <адрес>, был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру находящегося в Федеральной собственности по адресу: <адрес>, на семью из трех человек. ФИО2, жена- ФИО1, дочь- ФИО3. На основании договора социального найма в настоящее время по данному адресу зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3. ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью на основании свидетельства о смерти Ш-ЕТ №. В настоящее время право на приватизацию жилья истицей и членами семьи не использовалось. При обращении в МКУ <адрес> «ГЖА» с заявлением о приватизации им был дан отказ, поскольку право муниципальной собственности <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> не зарегистрировано. Так же ФИО3 отказывается от участия в приватизации.

Определением Первомайского районного суда <адрес> произведена замена ответчика ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ на его правопреемника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ филиал «ВОСТОЧНЫЙ».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала соответствующие объяснения. Дополнительно пояснила, что в <адрес>, в <адрес> у нее было жилье до брака. Дом был в ее собственности. Она его продала. В приватизации этого жилья не участвовала.

В судебное заседание представители ответчиков - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ филиал «ВОСТОЧНЫЙ», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, в которых по существу исковых требований не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.61-62,78-79,108)

В судебное заседание представители ответчиков - Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств и возражений не представили.

Привлеченная судом в качестве третьего лица – ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить иск.

Представитель третьего лица – МКУ «ГДА» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (л.д.82-83), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается послужным списком (л.д.14-21).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации составляет 30 лет 10 месяцев 01 день (л.д37).

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ вынесено решение № о предоставлении ФИО2 по договору социального найма жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 54,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.111).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ подписан договор социального найма с ФИО2 о передаче помещения находящегося по адресу: <адрес> Состав семьи при вселении: супруга - ФИО1, дочь – ФИО3 (л.д.34).

ФИО2 обращался в ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче ему занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако получил отказ и разъяснение, что реализация данного права осуществляется в судебном порядке (л.д. 30).

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.119).

Истица ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-СП № (л.д.118), которая была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), при этом за период проживания с 07.02.1990г. по 10.10.2012г. в приватизации не участвовала (л.д. 8-9,115-117).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Трехкомнатная квартира кадастровый №, общей площадью 54,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32).

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества <адрес> по адресу: <адрес> не числится (л.д.7).

Согласно ответу МКУ «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества <адрес> по адресу: <адрес> не числится (л.д.31).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим – гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, признанными нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями.

На момент обращения с иском в суд в спорной квартире зарегистрированы истица ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) и ее дочь ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), ФИО2 был снят с регистрационного учета в связи со смертью что подтверждается выпиской из домовой книги. (л.д.39).

Дочь ФИО3 отказалась от участия в приватизации <адрес> в <адрес>. Отказ от участия в приватизации нотариально удостоверен ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО5 (л.д.12).

Из справки администрации сельского поселения Цыган-Олуйское, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживала в селе Цыган-Олуйское, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Недвижимое имущество не имеет, в приватизации жилья не участвовала (л.д.115).

Из справки РЭР № «Читинский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поквартирной карточки регистрации, совместно с ней проживали муж - ФИО2, сын – ФИО6, дочь – ФИО3 (л.д.8).

Согласно уведомлению Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не использовала право приватизации жилья на территории <адрес>, зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет (л.д.116-117).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» (л.д.112) ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории населенного пункта <адрес>.

Технические характеристики квартиры указаны в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь <адрес>,8 кв.м., жилая площадь <адрес>,1 кв.м. (л.д.40-41).

Таким образом, предоставленное супругу истицы по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и она имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку отсутствует правовой механизм передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации, реализовать установленное законодательством Российской Федерации право гражданина на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма в административном порядке, по независящим от истца причинам, ФИО1 не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 54,8 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., расположенную на 16 этаже жилого <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение - <адрес> за ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021г.

Судья Г.Ф.Демидович