Решение № 12-306/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-306/2021

Дело № 12-306/2021


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 06 июля 2021 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого веется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 – Таташвили Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 06 июля 2021 года жалобу ФИО1 и представителя Таташвили Д.Г. действующего в интересах ФИО1, на постановление № вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> С.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 12.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> С.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут на * км автодороги «<адрес>» в <адрес>, управляла транспортным средством «<данные изъяты>» г.р.з. №, на котором установлены стекла светопропускаемость, которых не соответствует требованиям Приложения № 8 п. 4.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 N 877, а именно светопропускание стекол, на момент проверки прибором «Блик-Н» № 0384 поверка до 08.07.2021 составляла обзорность с места водителя светопропускание лобового стекла - 26 %, при пропускаемой 70%, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

ФИО1 и представитель ФИО2 обратились в Гатчинский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, ссылаясь, на то, что постановление является не законным и необоснованным, вынесенным с многочисленными нарушениями. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявила, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Защитник Таташвили Д.Г. в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил о том, что ФИО1 не участвовала при составлении протокола об административном правонарушении, о дате составления протокола не извещалась, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством, постановление подлежит отмене с прекращением дела об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 31 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно Приложения 8 пункту 4.3 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 (в ред. от 10.09.2010) светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 при составлении протокола не присутствовала, подписи лица привлекаемого к ответственности в протоколе отсутствуют, отказ от подписей должностным лицом не зафиксирован, доверенность о праве участия при составлении процессуальных документов представителя Таташвили Д.Г. отсутствует.

Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Существенное нарушение процессуальных требований названного Кодекса, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является неустранимым, что исключало возможность возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч. 1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии, состава административного правонарушения.

Таким образом, оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает, что имеется обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

постановление № вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> С.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 и представителя Таташвили Д.Г. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-306/2021,

УИД №

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна:

Судья: