Решение № 3А-370/2025 3А-370/2025~М-332/2025 М-332/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 3А-370/2025

УИД 59OS0000-01-2025-000623-28

Дело № 3а-370/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Пастуховой А.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Горожанкиной Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атлант-А» о признании не действующими в части постановления Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 г. № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 г. № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

установил:

Правительство Пермского края постановлением от 24 ноября 2022 г. № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Постановление № 992-п), Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказом от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Приказ № 31-02-1-4-2219), приказом от28 ноября 2024 г. № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Приказ № 31-02-1-4-3134) утвердили Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2023, 2024, 2025 годы, в соответствии со статьей378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от13 ноября 2017 г. № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

Постановление №992-п опубликовано 28 ноября 2022 г. в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 47, том 1, а также размещено 28 ноября 2022 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Приказ № 31-02-1-4-2219 размещен 29 ноября 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, а также опубликован 4 декабря 2023 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, том 1.

Приказ № 31-02-1-4-3134 размещен 29 ноября 2024 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, а также опубликован 2 декабря 2024 г. в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48.

Пунктом 1 названных нормативных правовых актов определены на 2023, 2024, 2025 годы перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к каждому акту.

Пунктом 1648 таблицы № 1 приложения к Постановлению № 992-п, пунктом 2111 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219, пунктом 1561 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-3134 в соответствующие Перечни включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****.

ООО «Атлант-А», являясь собственником названного объекта недвижимости, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании не действующим пункта 1648 Перечня на 2023 год, пункта 2111 Перечня на 2024 год, пункта 1561 Перечня на 2025 год, полагая, что данный объект недвижимости не отвечает требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, оспариваемые правовые предписания противоречат приведенным законоположениям и нарушают права административного истца, так как незаконно возлагают обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.

Представитель административных ответчиков Правительства Пермского края, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций отнесен к региональным налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом обложения признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организаций в качестве объектов основных средств (пункт 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

С учетом положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 г. № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края уполномочено органом исполнительной власти Пермского края на формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 г., приказами Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 г. № 31-02-1-4-3134 были утверждены сформированные Министерством перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2023, 2024, 2025 годы.

В пункт 1648 Перечня на 2023 год, пункт 2111 Перечня на 2024 год, пункт 1561 Перечня на 2025 год включено здание с кадастровым номером **, расположенное поадресу: ****.

Проверяя порядок принятия, опубликования (обнародования) оспариваемого нормативного правового акта, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в пределах полномочий Правительства Пермского края с соблюдением требований к форме нормативных правовых актов, порядку принятия и введения их в действие, что не оспаривается административным истцом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РоссийскойФедерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе: - в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях данной статьи административно-деловым центром или торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Здание с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****, на момент принятия Перечней имело следующие характеристики: назначение – нежилое, наименование – административно-складское здание, площадь – 2 808 кв.м.

Из ответа филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю на запрос суда следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится информация о том, что объект недвижимости с кадастровым номером ** был расположен по состоянию на 24 ноября 2022 г., 28 ноября 2023 г., 28 ноября 2024 г. в пределах земельного участка с кадастровым номером ** с видом разрешенного использования «объекты складского назначения различного профиля, камеры хранения».

Таким образом, основанием для включения в Перечни спорного объекта вид разрешенного использования названного земельного участка являться не может, поскольку не предусматривает возможность эксплуатации административно-деловых (торговых) центров либо нежилых помещений, в которых могут быть размещены офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания.

Вопреки позиции административных ответчиков, одно лишь назначение (наименование) здания «административно-складское здание» без установления помещений, поименованных в абзацах вторых подпунктов 2 пунктов 3,4 и абзаце 3 пункта 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, площадь которых составляет 20% площади здания, либо без проведения мероприятий по определению вида его фактического использования, недостаточно для отнесения его к административно-деловому или торговому центру (комплексу).

Наименование здания налоговым законодательством как условие определения объекта недвижимости в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены признаки здания, которое может быть признано предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, к которым относится наличие помещений, не менее 20 процентов общей площади, в соответствии со сведениями технического учета, предусматривающих размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

С 1 января 2013 г. для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости действующим законодательством не предусмотрено.

В настоящее время в соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Согласно кадастровому делу, на дату принятия оспариваемого нормативного правового акта актуальные сведения технического учета отражены в техническом плане здания от 23 апреля 2019 г.

Технический план подготовлен в целях постановки на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: ****, разрешение на строительство которого было выдано 13 марта 2019 г., а 02 апреля 2019 г. администрацией г. Перми выдано разрешение на ввод здания в эксплуатацию.

Названный технический план здания с кадастровым номером ** не содержит сведений о наименовании и назначении помещений, входящих в состав спорного здания. Проектная документация, содержащаяся в материалах кадастрового дела, не может быть признана документом технического учета.

Иной технической документации, относящейся к юридически значимому периоду, содержащей сведения о наименовании и назначении помещений, входящих в указанный объект недвижимости, материалы административного дела, кадастрового дела, не содержат.

Ввиду отсутствия технических документов, подтверждающих возможность включения в Перечень спорного объекта недвижимости по вышеназванным признакам, данное здание могло быть включено в оспариваемый Перечень на основании его фактического использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов.

В силу прямого указания, содержащегося в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, допустимым доказательством правомерности включения объектов недвижимости в Перечни по их фактическому использованию являются акты обследования.

Вместе с тем, до принятия оспариваемого нормативного правового акта мероприятия по обследованию здания с целью определения вида его фактического использования на предмет включения в Перечень на 2022 год административным ответчиком не проводилось.

22 апреля 2025 года Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края проведены мероприятия по обследованию фактического использования нежилого здания с кадастровым номером **, по адресу: **** (л.д. 11-20).

Представленный административным ответчиком акт обследования фактического использования здания с кадастровым номером ** не может являться доказательством, свидетельствующим о фактическом использовании здания на момент его включения в Перечни на 2023, 2024, 2025 год и о законности включения данного здания в указанные Перечни в силу следующего.

В ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования сотрудниками Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края сделан вывод об использовании под офисы ООО «Промэлектросервис» 21,86 % общей площади здания (500,67 кв.м – офисы и 113,2 кв.м – помещения, используемые для обслуживания офисных помещений).

При проведении мероприятий была осуществлена фотосъемка, фиксирующая фактическое использование спорного здания. На имеющихся фотографиях запечатлены признаки, позволяющие отнести отдельные помещения к офисным, то есть «оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов» (пункт 1.4.5 Порядка № 848-п).

Анализируя акт обследования, суд приходит к выводу, что акт не может являться допустимым доказательством соответствия оспариваемых норм федеральному и региональному законодательству, поскольку фактическое использование здания в соответствии с условиями, установленными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, он не подтверждает. В Акте не приведены выявленные в ходе обследования достаточные признаки, свидетельствующие о размещении офисов в здании. Само по себе отражение в указанном Акте информации о том, что в здании располагаются офисные помещения, о его фактическом использовании в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует. В акте не указаны обстоятельства, свидетельствующие о проведении измерений помещений, находящихся внутри объекта недвижимого имущества и об использовании его в целях налогообложения в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Фотографии помещений, которые используются под офисы, не имеют привязки к конкретным помещениям по данным технической документации.

Кроме того, по причине отсутствия технической документации, содержащей сведения о площади помещений в спорном здании, содержание представленного акта не позволяет определить площадь помещений, используемых в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Акт обследования, который подлежит оформлению в порядке, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п, в силу положений главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не может являться единственно возможным доказательством по делу.

Таким образом, суд переходит к анализу представленных в дело доказательств, в том числе на предмет их относимости в части подтверждения либо опровержения обстоятельств фактического использования спорного здания, в целях предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в юридически значимый период.

В материалы дела представлены договоры временного пользования частью сооружения:

- № 31 от 27 июля 2018 года. Согласно договору, ООО «Промэлектросервис», являющийся правопредшественником ООО «Атлант-А» (выписка из ЕГРН), передал ИП К. за плату во временное пользование часть здания, а именно: помещение № 101 площадью 54,52 кв.м, расположенного по адресу: ****. Указанное выше помещение передано с целью осуществления торговли розничной санитарно-техническим оборудованием (пункт 1.2);

- № 43 от 1 сентября 2018 года. Согласно договору, ООО «Промэлектросервис» передал ООО «РТ-Инвест» за плату во временное пользование часть здания, а именно: помещение № 208 площадью 36,36 кв.м, расположенного по адресу: ****. Указанное выше помещение передано с целью осуществления торговли розничной санитарно-техническим оборудованием (пункт 1.2);

- от 1 сентября 2018 года. Согласно договору, ООО «Промэлектросервис» передал ИП Б. за плату во временное пользование часть здания, а именно: помещение № 210 площадью 17,84 кв.м, расположенного по адресу: ****. Указанное выше помещение передано для осуществления офисных работ (пункт 1.2);

- № 25 от 01 июля 2019 года. Согласно договору, ООО «Промэлектросервис» передал ООО «Торговый дом «Вологодские подшипники» за плату во временное пользование часть помещения № 201 площадью 19,34 кв.м, расположенного по адресу: ****. Указанное выше помещение передано для осуществления офисных работ (пункт 1.2);

- № 30 от 30 июля 2019 года. Согласно договору, ООО «Промэлектросервис» передал ООО «Торговый дом «Внешторгсервис» за плату во временное пользование часть помещения № 202 площадью 13,78 кв.м, расположенного по адресу: ****. Указанное выше помещение передано для осуществления офисных работ (пункт 1.2).

Кроме того, представителем административного истца признается наличие в спорном здании офиса ООО «Металлургическая подшипниковая корпорация», учрежденного ООО «Промэлектросервис» 25 января 2024 года, площадью 16,8 кв.м.

Таким образом, площадь помещений, подпадающих под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 158,64 кв.м или 5,6%, то есть менее 20% от общей площади здания (2 808 кв.м).

Представленный на запрос суда ответ Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю о контрольно-кассовой технике зарегистрированной по адресу: ****, а также действующих юридических лицах, зарегистрированных по вышеуказанному адресу, не может являться надлежащим доказательством, поскольку, из указанных документов также невозможно сделать вывод о суммарной доле фактической площади, используемой в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Кроме того, информация налогового органа не противоречит представленным договорам временного пользования частью сооружения, поскольку в спорном здании зарегистрированы лица, являющиеся сторонами указанных договоров (ООО «РТ-Инвест», ООО «ТД «Внешторгсервис»), контрольно-кассовая техника зарегистрирована за ИП К. (магазин инженерного оборудования), ИП Б. (офис), то есть лицами, которым согласно договорам временного пользования были переданы помещения в спорном здании.

Доступ посторонних лиц на объект, расположенный по адресу: ****, регламентирован пропускным и внутриобъектовым режимами (договор № ** от 1 июня 2019 года). Территория оснащена ограждением с контрольно-пропускным пунктом, обеспечивающим контроль доступа. В период с 2019 г. по настоящее время, согласно вышеуказанному договору объектом охраны являются следующие объекты: Административно-складское здание, гараж, блочная, газовая котельная, дизель-генератор, прилегающая территория, ограниченная улицами Ижевская, Героев Хасана, временным забором.

Согласно информации ООО «Новогор-Прикамье», в период с 01 января 2021 года по настоящее время в отношении здания с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, действует единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № ** от 9 октября 2019 года, заключенный между ООО «Новогор-Прикамье» и ООО «Атлант-А».

По сведениям ПАО «Пермэнергосбыт» в период с 1 ноября 2019 года по настоящее время в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером по адресу: **** был заключен договор энергоснабжения с ООО «Атлант-А».

Согласно информации АО «Пермский региональный оператор ТКО», в здании по адресу: **** в период с 2022-2025 годы действовал договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 205406882-2019/ТКО-14 от 22 октября 2019 с ООО «Атлант-А» срок действия с 1 сентября 2019 года по 1 ноября 2028 года категория объекта: административные и офисные учреждения.

Сведения АО «ПРО ТКО» не могут быть приняты как доказательство, достоверно подтверждающее факт использования здания на дату принятия Перечня для размещения торговых, офисных объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания в отсутствие определенного в установленном порядке вида фактического использования и составленного в установленном порядке акта обследования.

Кроме того, в 2024 году от ООО «Атлант-А» в адрес ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поступало заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания с кадастровым номером ** в размере его рыночной стоимости равной 59750000 рублей по состоянию на 22 марта 2024 года к заявлению был приложен отчет об оценке № 1554 от 22 марта 2024 г., подготовленный оценщиком М. Согласно отчету здание оценивалось в сегменте рынка производственно-складской недвижимости.

Учитывая, что на момент включения здания с кадастровым номером ** в Перечни на 2023, 2024, 2025 годы Правительство Пермского края, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края не располагало сведениями, достоверно свидетельствующими о назначении здания в качестве административно-делового центра или торгового центра (комплекса), а также о размещении в нем офисов либо торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а равно об использовании более 20 процентов его общей площади для этих целей, суд приходит к выводу о необоснованности включения в оспариваемые Перечни на 2023, 2024, 2025 годы здания с кадастровым номером **.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд считает возможным применить норму пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, учитывая, что оспариваемая норма изначально вошла в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую силу, полагает необходимым признать соответствующий пункт Перечня недействующим с даты принятия оспариваемого постановления.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. Если опубликование решения суда или сообщения о его принятии невозможно в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, решение суда должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что заявленные административные исковые требования удовлетворены судом, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию в пользу административного истца ООО «Атлант-А» с административного ответчика Правительства Пермского края в размере 20 000 рублей, с Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края - 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Атлант-А» удовлетворить.

Признать не действующим со дня принятия пункт 1648 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Признать не действующим со дня принятия пункт 2111 таблицы 1 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Признать не действующим со дня принятия пункт 1561 таблицы 1 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 г. № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края».

Взыскать с Правительства Пермского края в пользу ООО «Атлант-А» возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Взыскать с Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в пользу ООО «Атлант-А» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года