Решение № 2-511/2020 2-511/2020(2-9234/2019;)~М-8784/2019 2-9234/2019 М-8784/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-511/2020

Дело № (2-9234/2019)

86RS0№-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020г. <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>- Югры в составе председательствующего судьи Пшонко Э.Г.

при секретаре Иванове В.А.

с участием истца ФИО1 представителя истца ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию

установил

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствуем требуемой продолжительности страхового стажа работы.

Ответчиком указано, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного учета) страховой стаж на дату подачи заявления составляет 17 лет 11 месяцев 23 дня, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 7 месяцев 21 день.

Ответчик не включил стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. титульный лист трудовой книжки заверен оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается.

В страховой стаж не включены периоды работы: с 21.09.1991г. по 25.02.1992г. в колхозе «Красный Путиловец», т. к. отсутствуют сведения о норме и о количестве отработанных трудоднях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Быковском совхозе-техникуме, т.к. оттиск печати не просматривается; с 17.06.1985г. по 19.09.1988г. в совхозе «Водянский, т.к. оттиск печати при увольнении не просматривается; с 01.07.1996г. по 10.11.1996г. в филиале «Волгоградтрансгаз», т.к. оттиск печати при увольнении не просматривается, кроме того дата издания приказа не соответствует дате внесения записи в трудовую книжку

С указанным решением истец не согласен, просит включить указанные периоды в стаж, и назначить страховую пенсию с даты обращения

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям указанными в иске, суду пояснила, что при обращении в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом были представлены все надлежащие доказательства трудового стажа, однако ответчиком не в полной мере исследованы данные документы, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца и отказе в назначении и получении пенсии по старости. Оспариваемые периоды работы, как и учебе в совхозе-техникуме подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, которые также были предоставлены в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковые требования не признает, просит дело рассмотреть в отсутствие с учетом предоставленного отзыва

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 40-0-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствуем требуемой продолжительности страхового стажа работы.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано истцом в соответствии с п. 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки, их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Правила №)

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периода работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы о стаже работы и заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, изложенное означает, что документы должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, форма документы может быть произвольной.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не принято к зачету, указано на имеющие нарушения при заполнении трудовой книжки.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом предоставлены все имеющиеся в настоящее время справки о выполняемой работе, обучении в период с 1981 года по 1996 года, трудовые книжки заверены надлежащим образом последним работодателем ПАО «Газпром», что является основанием для включения спорных периодов работы для назначения страховой пенсии по старости.

Период обучения в Быковском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанный в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-II №) подтверждается дипломом об образовании ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ №. В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", в соответствии с пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590), обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывалось в общий стаж работы.

После обучения в Быковском совхозе-техникуме истец была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Водянский» оператором и техником по плем. учету, указанное подтверждается как записями в трудовой книжке (записи внесены корректно и читаемы) а также справками из совхоза «Водянский» от ДД.ММ.ГГГГ №, 78, 79, 80.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Усть-Бузулукском детском доме-интернате в должности санитарки палатной, что подтверждается трудовой книжкой и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку первичная запись была подтверждена справкой с места работы и обучения, иные записи, имеющиеся в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-II № подтверждены, а именно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале Волгогорадтрансгаз кухонным работником.

Таким образом, имеются основания для включения в страховой стаж истца периодов указанных в трудовой книжке серии АТ-II № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 8 лет 7 месяцев 19 дней).

Согласно положению о порядке подтверждения трудового стажа для начисления пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР от 04.10.1991г. № (далее - Положение от 04.10.1991г. №), действующему в части не противоречащей новому пенсионному законодательству. Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены: трудовыми книжками колхозника; справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях; справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов, расчетно-платежные ведомости и др.).

Представленная истцом трудовая книжка РОС № от ДД.ММ.ГГГГ имеет запись о членстве и работе в колхозе «Красный Путиловец». Вместе с тем, ответчиком немотивированно отказано во включении части периода в колхозе «Красный Путиловец» в должности зоотехника-селекционера, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку часть вышеуказанного периода работы в колхозе «Красный Путиловец» ответчиком учтена при расчете страхового стажа (а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), оснований для исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось, обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, с учетом всех имеющихся периодов работы, ответчиком не включены в страховой стаж период работы в общей сумме 9 лет 0 месяцев 24 дня.

Доводы ответчика, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, суд считает не состоятельными. Надлежащее оформление записей в трудовой книжке являются обязанностью работодателя.

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, не приняты при исчислении стажа периоды работы указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-II № и трудовой книжке РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку титульные листы заверены печатью, наименование организации в которых не просматриваются.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положениям ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Суд приходит к выводу о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы истца.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на досрочную страховую пенсию у истца возникло с 04.02.2019г.

Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию- удовлетворить

Признать решение Г У УПФ РФ в <адрес> РФ ХМАО-Югры от 04.06.2019г. № об отказе в установлении пенсии признать незаконным.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.1981г. по 20.03.1985г. обучение в Быковском совхозе-техникуме, с 17.06.1985г. по 19.09.1988г. в совхозе «Водянский», с 21.09.1991г. по 25.02.1992г. в колхозе «Красный Путиловец», с 16.03.1992г. по 31.08.1993г. в Усть Бузулукском детском доме-интернате, 01.07.1996г. по 10.11.1996г. в филиале «Волгоградтрансгпаз».

Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение одного месяца через Сургутский городской суд.

Судья Пшонко Э.Г.