Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-170/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 15 февраля 2019 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Кошевого В.С..

при секретаре судебного заседания – Петросян К.М.

с участием истца ФИО1 действующей в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО6, действующего на основании доверенности,

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО7, действующего на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО8, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО9, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Туапсинский городской суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ними, права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, ссылаясь на то, что их имущество утрачено в полном объеме, однако из актов комиссии Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района усматривается лишь частичная утрата имущества, с чем они не согласны.

В судебном заседании истец ФИО1 действующая в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на основании доверенности, поддержала заявленные требования, и пояснила, что истцы являются гражданами Российской федерации, собственниками пострадавшего жилого помещения –расположенного по адресу <адрес> являются она ФИО1 и ее сын ФИО2 По указанному адресу постоянно зарегистрированы - ФИО1, ФИО2, ФИО3 при этом на момент ЧС по вышеуказанному адресу проживала она с сыном, невесткой, внуком и гражданским мужем ФИО5 Из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, а так же в акте утраченного имущества граждан усматривается, что во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, в котором проживают Истцы, уровень воды достигал 25 см. В связи с этим частично повреждено имущество первой необходимости: холодильник, стиральная машина, стол, стулья, диван, две кровати, телевизор.

Комиссия вынесла решение о частичной утрате имущества, с чем она категорически не согласна и просит признать право Истцов, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, так как в действительности, уровень затопления квартиры на момент подтопления составил 45 см, в результате чего были повреждены полы, отошли обои от стен и пришли в негодность вещи первой необходимости, а именно: холодильник, стиральная машина, стол, стулья, диван, две кровати, телевизор, кухонная мебель, электропечь, соответственно считает, что имущество первой необходимости утрачено полностью.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО6 в судебном заседании, не возражал относительно удовлетворения исковых требований в части признания факта постоянного проживания ФИО4 и ФИО5 в квартире расположенной по адресу: <адрес>, а так же признания их права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, в остальной части исковых требований просил отказать, так как у истцов частично пострадало имущество первой необходимости, соответственно у них отсутствует право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – ФИО7 не возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований лишь в части признания факта постоянного проживания ФИО4 и ФИО5 в квартире расположенной по адресу: <адрес>, а так же признания их права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, в остальной части исковых требований просил отказать, так как у истцов частично пострадало имущество первой необходимости, соответственно у них отсутствует право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО8 в судебном заседании просила принять решение, на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО9 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований в части признания факта постоянного проживания ФИО4 и ФИО5 в квартире расположенной по адресу: <адрес>, а так же признания их права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, в остальной части исковых требований просил отказать, так как у истцов частично пострадало имущество первой необходимости, соответственно у них отсутствует право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости /не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются гражданами РФ, что подтверждается представленными паспортами.

ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение –расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности.

По указанному адресу постоянно зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, при этом на момент ЧС в пострадавшем домовладении фактически постоянно проживали, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, данный факт подтверждается справкой, подписанной руководителем ТОС №, заместителем главы администрации Туапсинского городского поселения, копией домовой книги, актами обследования частного жилого помещения, а так же утраченного имущества, составленных 27.10.2018 года, утвержденных главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район

Из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, а так же в акте утраченного имущества граждан усматривается, что во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, в котором проживают Истцы, уровень воды достигал 25 см.

В акте обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 27.10.2018 года указано, что в жилом помещении пострадало следующее имущество: холодильник, стиральная машина, стол, стулья, диван, две кровати, телевизор.

Однако из представленных суду и исследованных в ходе судебного заседания фотофайлов, изготовленных во время наводнения, а так же экспертного заключения от 11.02.2019 года, усматривается, что во время залития квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вода находилась во всех помещениях указанной квартиры. Из указанных файлов достоверно усматривается полная утрата имущества первой необходимости, а именно предметов предназначенных для приема пищи(стол, стулья), предметов предназначенных для приготовление пищи (электропечь), предметов предназначенных для хранения пищи (холодильник), а так же хранения кухонной посуды(шкафы), средств информирования граждан(телевизор), предметов мебели предназначенных для сна, три спальных места(диван, две кровати), а так же средства отопления - переносной обогревательный элемент(радиатор отопления).

Таким образом, истцом представлены доказательства, подтверждающие, что в результате ЧС им в полном объеме утрачены предметы первой необходимости имеющиеся в квартире, в связи с чем, суд приходит к выводу, о полной утрате имущества первой необходимости, что подтверждено в судебном заседании относимыми допустимыми доказательствами.

Кроме того, судом установлено, что истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3 была получена единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей, а так же единовременная финансовая помощь в размере 50 000 рублей, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, путем выплаты недостающей части финансовой помощи, а истцы ФИО4 и ФИО5 имеют право на получение единовременной материальной помощи, как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного Истцы подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена 15.02.2019 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2019 года.

Председательствующий: ___подпись__

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.С. Кошевой