Решение № 2-766/2017 2-766/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-766/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца, ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области» (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорска Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в качестве пионервожатой Железногорской средней школы № *** продолжительностью 5 лет 8 мес.15 дней с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; период нахождения в учебных отпусках в период обучения в Курском государственном педагогическом институте общей продолжительностью 3 мес.24 дня: с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** гг. и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с **.**.**.

В обоснование иска истец указала, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорска Курской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости **.**.**.

**.**.** ответчиком было принято решение N 363293/16 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В подсчет специального стажа не включен период работы в качестве пионервожатой, с указанием о том, что данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, не включены периоды нахождения её в учебных отпусках.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период ее работы пионервожатой в Железногорской средней школе № *** с **.**.** по **.**.**, периоды нахождения её в ученических отпусках в указанный выше период, включить в специальный стаж период работы в должности учитель МОУ «Гимназия № ***» с **.**.** по **.**.** и обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ей пенсию с **.**.**

Представитель истца, ФИО2 уточненные требования истца поддержала, просила включить истцу в стаж периоды её работы пионервожатой Железногорской средней школы № *** с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, указав, что в указанный период действовало Постановление ФИО3 от **.**.** № *** и утвержденные им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и указанные нормативные акты предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периода работы в должности штатных пионервожатых.

Также просила включить периоды нахождения истца в учебном заведении с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по ***., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**, поскольку в стаж работы учителей и других работников просвещения должно засчитываться время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. Кроме того, просила включить период работы ФИО1 учителем МОУ «Гимназия № ***» с **.**.** по **.**.**, указав, что в указанный период она выполняла норму рабочего времени, никаких отвлечений от работы не имела.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав, что период работы в качестве пионервожатой и периоды нахождения её в ученических отпусках не могут быть включены в подсчет специального стажа в рамках ранее действующего законодательства. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец не имеет.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы истца, представителя ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

10.10.2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается заявлением ФИО1

**.**.** ответчиком было принято решение № *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения ( 10.10.2016г.) ФИО1 составляет 19 лет 09 месяцев 25 дней.

В подсчет специального стажа не включены период работы в качестве пионервожатой в средней школе № *** г.Железногорска, т.к. Список…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, Список…, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 не предусматривают наименование должности – «пионервожатая». Кроме того, указанный период с 15.08.1988 по 23.08.1994 содержит периоды учёбы, которые не могут быть включены в подсчет педагогической деятельности, так как Список…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Список…, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 не предусматривают включение в педагогический стаж периодов учёбы в учебных заведениях.

Как следует из трудовой книжки ФИО1/ до заключения брака Климашевской/, подтверждается справкой, выданной МОУ «СОШ № ***» истец принята на работу в среднюю школу № *** **.**.** на должность пионервожатой;**.**.** принята учителем истории в среднюю школу № *** г.Железногорска в порядке перевода;

**.**.** принята в порядке перевода в гимназию № *** г.Железногорска ( в настоящее время - муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № ***») учителем истории, где работает по настоящее время.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, в период работы истицы в должности пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно подсчета ответчика специальный стаж истицы по педагогической деятельности, на момент ее обращения **.**.**, составил 19 лет 09 месяцев 25 дней.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30.06.1986 N 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Следовательно, истица, имея стаж педагогической работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3) имеет право на зачет периода работы в качестве пионервожатой в средней школы № *** с **.**.** по **.**.**.

Установлено, что в указанный период истец находилась в ученических оплачиваемых отпусках с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по 29.01.1991гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**, что подтверждается копиями приказов, имеющимися в материалах дела, справкой МОУ СОШ № ***.

Как следует из диплома ЭВ № ***, выданного на имя ФИО1 **.**.**, ФИО1 в 1989 году поступила в Курский государственный институт и в 1994 г. окончила полный курс названного института.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержал КЗоТ РСФСР (статья 198), действовавший в период нахождения истца в учебных отпусках.

Пунктом 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 г. N 1116, действовавшего в периоды нахождения истца в учебных отпусках и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 г. N 245, было предусмотрено, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Исходя из приведенных норм периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы истца в должности пионервожатой Железногорской средней школы № *** с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** /4 г. 9 м. 27 дн./ и период её нахождения в ученических оплачиваемых отпусках с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по 29.01.1991гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**/3 м. 19 дн./, а всего 5 лет 1 месяц 16 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Неоспариваемый ответчиком специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения за пенсией (**.**.**) составляет 24 года 11 мес.11 дней.

Истец просит назначить ей пенсию с **.**.**, включив в педагогический стаж и период ее работы с **.**.** по **.**.**, указывая, что на эту дату приходится 25 лет ее работы в должности педагога и что по настоящее время работает педагогом, отвлечений от работы не имеет.

Согласно справке, представленной МОУ «Гимназия № ***» в период с **.**.** по **.**.** истец выполняла норму рабочего времени, установленную на полную ставку, в отпусках, командировках, на курсах повышения квалификации не находилась.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с **.**.** по **.**.** указаны условия для досрочного назначения трудовой пенсии /указана льгота и указана целая ставка/.

Таким образом имеются основания для включения периода с **.**.** по **.**.**, продолжительностью 19 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом периодов, засчитанных судом, на **.**.** льготный стаж ФИО1 составил 25 лет: 9 лет 9 мес. 25 дн. (неоспариваемый период) + 5 лет 1 мес.16 дн. + 19 дней).

При таких обстоятельствах, когда установлено наличие правовых оснований для включения в стаж педагогической деятельности истицы спорных периодов, суд считает обоснованными требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию и о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорска Курской области (межрайонное) зачесть К.О.Н. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы пионервожатой Железногорской средней школы № *** с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**;

периоды нахождения в ученических оплачиваемых отпусках с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.**,

период работы в должности учитель МОУ «Гимназия № ***» с **.**.** по **.**.**.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорска Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 октября 2016 года.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорска Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Красевич Е.И.