Решение № 12-106/2019 12-743/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-106/2019

дело № 12-106/19


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского судебного района г. Владивостока от 22.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 22.10.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ФИО2 в Первореченский районный суд г. Владивостока подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, ссылаясь на отсутствии виновности в совершении правонарушения.

В судебном заседании ФИО2, а также его защитник Хлудеева Ю.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, представив письменные дополнения в обоснование заявленных требований об отмене судебного акта.

Ознакомившись с доводами жалобы, дополнениями к ней, выслушав в судебном заседании участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Как усматривается из материалов дела, 24.07.2018 г. должностным лицом ОППСП ОМВД России по Хасанскому району в связи с поступившими в адрес ОМВД России по Хасанскому району обращениями граждан была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в районе <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к категории земель особо охраняемых территорий, осуществляется платный временный проход на территорию земельного участка, расположенного в районе <адрес>, установлены ограждение и калитка, через которую осуществляется проход на территорию, препятствуя свободному доступу к водному объекту. Указанные конструкции установлены ФИО1 самовольно, вопреки установленным федеральным законом и иным правовым актом требованиям, то есть совершил самоуправство, за что предусмотрена административная ответственность.

По данному факту 31.07.2018 года уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Хасанскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПК-25 №; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом должностного лица полиции о зарегистрированном КУСП №; рапортом командира ОППСП ОМВД России по Хасанскому району; обращениями граждан ФИО4, ФИО5 и иными материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 2, 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом при возбуждении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела мировым судьей и при рассмотрении настоящей жалобы ФИО1 не оспаривает установления ограждения на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, а также взимания платы с отдыхающих на бухте граждан за проход на территорию водоохраной зоны.

Доводы жалобы об отсутствии виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1 не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без применения механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Согласно ст.ст. 3, 25 и 26 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством РФ, федеральными законами.

В этой связи незаконными являются требования по уплате денежных средств за проход на земельные участки и прилегающие водные объекты, являющиеся государственной или муниципальной собственностью, право пользования которыми не передано лицам, взимающим плату с граждан.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 19.1 КоАП РФ.

Все доказательства по делу, в том числе объяснения ФИО1, данные им при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, а также в судебном заседании при рассмотрении дела по существу, являются достаточными для установления виновности ФИО1 во вмененном ему административном правонарушении.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

При производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 19.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского судебного района г. Владивостока от 22.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и подлежит обжалованию в Приморский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.17 КоАП РФ.

Судья А.С. Лесникова