Решение № 2-149/2024 2-4/2025 2-4/2025(2-149/2024;)~М-85/2024 М-85/2024 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-149/2024

Дело №

УИД-05RS0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева М.Н., при секретарях судебных заседаний ФИО9, ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к администрации сельского поселения «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 о признании недействительным постановление администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 03.02.2016г., записи о регистрации № от 18.04.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности и ее аннулировании, исключении из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: 05:20:000092:34 и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета, недействительным постановление администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 09.08.2016г., недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г. и применения последствия недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи о регистрации № от 16.09.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости об обременении (ограничении) в виде права аренды на земельный участок, и встречному исковому заявлению ФИО5 к ФИО2, ФИО3 и к администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД о признании недействительными выписок из похозяйственной книги от 06.06.2016г. о наличии права на земельные участки, признании недействительным постановления от 05.12.2015г. МО «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и признании недействительными записи о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:20:000002:2241 и 05:20:000002:2240,

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 о признании недействительным постановление администрации МО СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 03.02.2016г., записи о регистрации № от 18.04.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности и ее аннулировании, исключении из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра объектов недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером: 05:20:000092:34 и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета, недействительным постановление администрации МО СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 09.08.2016г., недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г. и применить последствия недействительности ничтожной сделки, записи о регистрации № от 16.09.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости об обременении (ограничении) в виде права аренды на земельный участок, обосновывая свои требования следующими доводами.

Истцам принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241, расположенные по адресу: РД, <адрес>.

Права собственности ФИО2 и ФИО3 на вышеуказанные земельные участки подтверждается Выписками из похозяйственной книги от 06.06.2016г., выданной Администрацией СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД, актом согласования местоположения данного земельного участка, подписанным главой Администрацией СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и Выпиской из ЕГРН, а также свидетельством о государственной регистрации права.

Кроме того, имеется акт от 02.08.2013г., составленный комиссией и подписанный ими, в том числе представителем МО «ФИО4», согласно которому при расширении дорожного полотна уменьшается участок, принадлежащий на праве собственности ФИО3

Для уточнения границ указанных земельных участков, они обратились к кадастровому инженеру для выполнения работ по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241.

После выполнения указанных работ, кадастровым инженером были вынесены 2 заключения специалиста от 01.08.2023г., в которых было пояснено, что в результате проведенных замеров на местности расположения земельных участков с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241, по адресу: РД, <адрес>, выявлено что на их участки имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34.

Площадь наложения на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2240 составляет 2516 кв.м.;

Площадь наложения на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2241 составляет 2600 кв.м.

То есть, имеется полное наложение земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 на всю площадь земельных участков истцов, в виду чего уточнить границы в существующем на местности виде невозможно.

Также установлено, что земельный участок под кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенный по адресу: РД, <адрес>, принадлежит на праве собственности администрации СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и в настоящее время предоставлен в аренду ФИО5 согласно договору аренды от 09.08.2016г.

В интересах собственников земельных участков с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241 был подготовлен и направлен соответствующий адвокатский запрос в администрацию МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД, в котором просили принять необходимые меры реагирования, направленные на отмену заключенного Договора аренды от 09.08.2016г. земельного участка, с оставлением в случае отказа за собой право самостоятельного обращения в судебные и правоохранительные органы по факту возможного превышения должностных полномочий, предоставить надлежаще заверенные копии договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 для дальнейшего оспаривания его в судебном порядке, также подтвердить или опровергнуть изложенную в запросе информацию, а именно, предоставить доказательства того (выписка из похозяйственной книги и т.д.), что ФИО5 использовала земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34 до заключения договора аренды, а также использует его в настоящее время.

В ответе на запрос от администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 09.08.2023г. №, указала, что по поводу отмены заключенного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г., просили обратиться в суд, так как не уполномочены обращаться в суд в интересах других лиц; земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34 был предоставлен с соблюдением всех требований и порядков земельного кодекса РФ, а также до предоставления в аренду ФИО5, являлся муниципальной собственностью и никем не использовался.

Также к ответу на запрос были приложены заверенные копии договора аренды земельного участка и постановления администрации о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно постановлению администрации СП «ФИО4» ФИО8 Района РД № от 09.08.2016г. администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД, в соответствии с п.п. 15 п. 2 ст. 39.6, п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, предоставлено сроком на 49 лет, единственному подавшему заявление в соответствии с п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, гражданке ФИО5, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 86000 кв.м., с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенный по адресу: расположенный по адресу: РД, <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно договору аренды от 09.08.2016г., между Администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 86000 кв.м. с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенный по адресу: РД, <адрес>, сроком на 49 лет, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 16.09.2016г. №.

Считает, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г., заключенного между администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5, является незаконным, поскольку данный договор прямо нарушает их права, так как данный участок полностью накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241.

Договором аренды прямо затрагиваются и ущемляются их права, то есть права владения земельных участков с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241, так как, имеется полное наложение земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 на всю площадь земельных участков с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241 в виду чего уточнить границы в существующем на местности невозможно.

Кроме того, при заключении договора аренды земельного участка были нарушены нормы права, регулирующие правоотношения при передаче земель сельскохозяйственного назначения в соответствии в соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 39.6, п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, при заключении сделки не была соблюдена процедура опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, на официальном сайте администрации СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и на официальном сайте www.torgi.gov.ru (постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012г. №) отсутствует информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, общей площадью 86000 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Исходя из перечисленных норм права, считают что при заключении договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5, были грубо нарушены нормы права и порядок предоставления земельного участка, а именно:

- земельный участок был предоставлен бывшим главой при злостном злоупотреблении своим правом родной племяннице ФИО5 без подачи от нее заявления;

- извещения о предоставлении земельного участка не было опубликовано;

- отсутствует уведомление об отсутствии других претендентов на заключение договора аренды.

Также постановлением администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 05.12.2015г. из земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:20, образованы два земельных участка площадью 2600 кв.м, и 2500 кв.м., которым в последующем присвоены кадастровые номера 05:20:000002:2241 и 05:20:000002:2240 и для регистрации права собственности на эти земельные участки его доверителям выданы выписки из похозяйственной книги, в подтверждение факта предоставления ФИО1 сельского Совета народных депутатов от 20.03.1992г. моим доверителям земельных участков площадью 2600 кв.м, и 2500 кв.м, соответственно.

Этим же постановлением утверждена схема расположения земельного участка.

03.02.2016г. администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД в противоречие постановлению администрации МО СП «ФИО4» от 05.12.2015г., которым образованы новые земельные участки, прежний глава администрации села ФИО11 вынес постановление за №, которым из земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:20, образовано два земельных участка площадью 88989 кв.м, и 86000 кв.м., утверждена схема расположения земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, образован в 2016г., без учета уже образованных в 2015г. земельных участков и полностью накладывается на земельные участки с к/н 05:20:000002:2241 и 05:20:000002:2240.

Считают, что для защиты их интересов в полной мере необходимо погасить записи в ЕГРН и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 с кадастрового учета.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просят суд признать недействительными постановление администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД №от 03.02.2016г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в части образования земельного участка с условным номером ЗУ2, площадью 86000 кв.м, (земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34), который полностью накладывается на земельные участки истцов с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241;

- признать незаконной и аннулировать запись о регистрации №, сделанной 18.04.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Администрации СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: 05:20:000092:34 и снять, указанный земельный участок с кадастрового учета;

- признать недействительным постановление администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 09.08.2016г. «О предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

- признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г., заключенный между администрацией МО «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 и применить последствия недействительности ничтожной сделки;

- признать незаконной и аннулировать запись о регистрации №, сделанной 16.09.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости об обременении (ограничении) в виде права аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, общей площадью 86000 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> в пользу ФИО5

Ответчиком ФИО5 заявлены встречные исковые требования к ФИО2, ФИО3 и к администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД указывая, что согласно выпискам из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.06.2016г. земельные участки площадью 2600 кв.м, и 2500 кв.м. ФИО2 и ФИО3 принадлежат на праве собственности на основании ФИО1 сельского Совета народных депутатов № б/н от 20.03.1992г. Однако данный земельный участок до 2009г. находился в собственности Администрации МО «<адрес>»

Также в выписках указана категория земель - земли населенных пунктов, что не соответствует категории оспариваемых земель Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «<адрес>» МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД был передан в собственность земельный участок площадью 174989 кв.м., с кадастровым номером 05:20:000092:20, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства.

Подпись в выписках из похозяйственной книги от 06.06.2016г. о наличии у ФИО2 и ФИО3 права на земельный участок 2600 кв.м. и 2500 кв.м. учинена не главой администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД.

Постановлением главы МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД» от 05.12.2015г. «Об образовании 2-х земельных участков путем раздела земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности» земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:20 был разделен на два земельных участка с условными номерами 05:20:000092:20:ЗУ1 площадью 2601 кв.м. и 05:20:000092:20:ЗУ2 площадью 2516 кв.м.

Однако Постановлением главы администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 03.02.2016г. земельный участок площадью 174989 кв.м., с кадастровым номером 05:20:000092:20 был разделен на два земельных участка – площадью 88898 кв.м., с кадастровым номером 05:20:000092:35 и 86000 кв.м. с кадастровым номером 05:20:000092:34 и при постановке земельных участков на кадастровый учет не было выявлено накладок на сформированные участки площадью 2601кв.м. и 2516 кв.м.

В соответствии с Законом РД № от 29.12.2003г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона РД № от 29.12.2017г. «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в РД» предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, составляют не более 1500 кв.м, в границах сельского населенного пункта. Следовательно предоставление ФИО2 и ФИО3 земельных участков площадью 2600 кв.м, и 2500 кв.м. является незаконным.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Однако в предоставленной сторонами акте отсутствует согласование с собственником смежного участка и не указаны координаты самого смежного участка. Следовательно акты согласования местоположения границ спорных участков, имеющихся в материалах дела, не соответствуют закону.

В выписке из ЕГРН от 01.09.2016г. на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2241 площадью 2600 кв.м, и свидетельстве о государственной регистрации права от 24.06.2016г. на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2240 площадью 2500 кв. м. категория земель указана как земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако земельный участок с кадастровым номером 05.20.000092.20 основании которого, якобы, были образованы земельные участки с кадастровым номерами 05:20:000002:2241 площадью 2600 кв.м, и с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 площадью 2500 кв.м., принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного просит суд признать недействительными выписки из похозяйственной книги от 06.06.2016г. о наличии права на земельные участки у ФИО2 и ФИО3, признании недействительным постановления от 05.12.2015г. МО «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД «Об образовании 2-х земельных участков путем раздела земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности», признать недействительной записей о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:20:000002:2241 и 05:20:000002:2240 одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока подачи исковых требований обосновывая свои требования следующим.

Истцы по первоначальному иску ФИО2 и ФИО3 поддержали в суде свои требования по изложенным основаниям и просили их удовлетворить, а встречные исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении. Их представитель по доверенности ФИО23 в судебное заседание не явился, обеспечив явку другого представителя по доверенности ФИО7

Представитель истцов (ответчиков по встречному иску) по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав свои требования доводами изложенными в исковом заявлении и уточнениям к ним, просил их удовлетворить в полном объеме, отказав в удовлетворении встречного иска ФИО5 предоставив на них возражения следующего содержания.

ФИО2 и ФИО3 на праве - собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 05:20:000002:2241 и 05:20:000002:2240., при проведении работ по уточнению границ указанных земельных участков кадастровым инженером было установлено полное наложение земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, который был предоставлен ФИО5 в аренду, на указанные земельные участки, о чем составлены заключения специалиста.

Согласно постановлению администрации МО «<адрес>» № от 24.09.2009г. у администрации МО СП «ФИО4» при разграничении государственной собственности на землю возникает право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 05:20:000092, площадью 18 га. и постановлением администрации МО «<адрес>» № от 30.09.2009г. данный участок с кадастровым номером 05:20:000092:20, предоставлен в собственность администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД.

Постановлением главы администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 05.12.2015г. образованы два земельных участка с условными номерами 05:20:000092:20:ЗУ1 площадью 2601кв.м. и 05:20:000092:20:ЗУ2 площадью 2516 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:20 и утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

24.06.2016г. зарегистрировано право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2240, площадью 2500кв.м. и 22.08.2016г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2241, площадью 2600кв.м.

Таким образом в подтверждение факта предоставления ФИО1 сельского Совета народных депутатов от 20.03.1992г. постановлением главы администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 05.12.2015г. образованы два земельных участка и выделены ФИО2 и ФИО3

Однако, в противоречие указанному постановлению, главой администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД вынесено постановление № от 03.02.2016г., согласно которому, из земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:20, образовано два земельных участка площадью 88989 кв.м, и 86000 кв.м. и утверждена схема расположения земельного участка.

Постановлением администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 09.08.2016г. земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34 передал в аренду ФИО5

То есть, выделенные постановлением главы администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 05.12.2015г. земельные участки были повторно выделены и сданы в аренду.

Считает, что доводы встречного иска являются голословными, так как они опровергаются материалами дела, и заявленными по истечению сроков исковой давности, просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в их удовлетворении.

Довод представителя ФИО5, о том, что основания признания договора недействительным были предметом рассмотрения арбитражного дела № А15-467/2022г. и ФИО1 АС РД от 27.07.2022г. также не соответствует действительности, так как истцы не были сторонами дела при рассмотрении арбитражного дела № А15-467/2022г. в Арбитражном суде РД.

Ответчица ФИО5 в судебном заседании от 30.05.2025г. исковые требования ФИО24 не признала, хотя объяснить процедуру получения земельного участка в аренду не смогла и не подтвердила одну из подписей в документах о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34.

Также просила суд удовлетворить заявленные встречные исковые требования.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) по доверенности ФИО21 полностью поддержала встречные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме, одновременно предоставив возражения на первоначальные исковые требования истцов ФИО24, из которых следует, что в обоснование своих доводов и прав на земельные участки, истцами представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на основании выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, однако подпись в выписках учинена не главой администрации МО СП «ФИО4», основанием для записи в похозяйственной книге послужило ФИО1 сельского Совета народных депутатов № б/н от 20.03.1992г., однако в материалах дела отсутствует данное ФИО1.

Также в актах согласования местоположения границ земельных участков истцов подпись главы МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> учинена не ФИО11, отсутствует подпись и печать кадастрового инженера.

Подлинность подписи ФИО11 в постановлении №б/н от 05.12.2016г. также вызывает сомнение.

Согласно свидетельствам о регистрации права собственности за истцы заявляют права на земельные участки с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 общей площадью 2516 кв.м, и 05:20:000002:2241 общей площадью 2600 кв.м., но никак не на земельный участок 05:20:000092:34 общей площадью 86000 кв.м., право которого они просят признать отсутствующим за администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес>.

Относительно договора аренды от 09.08.2016г., заключенного между Администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 отмечает, что данный договор был заключен с соблюдением требований Земельного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанные истцами основания признания договора недействительным были предметом рассмотрения арбитражного дела № А15-467/2022 г. и ФИО1 АСРД от 27.07.2022г. сделка признана действительной.

На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО24.

Представитель ФИО5 по доверенности ФИО22 просил суд также отказать в удовлетворении иска ФИО24, удовлетворив исковые требования ФИО5 по этим же основаниям. Он считает, что земельный участок передан в аренду ФИО5 законно, но жители села необоснованно считают это незаконным и препятствуют в пользовании земельным участком.

Представитель ответчика – администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД ФИО12 исковые требования истцов ФИО24 признал, указывая, что в действительности при заключении договора аренды с ФИО5 от 09.08.2016г. были допущены нарушения Земельного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный договор был заключен в нарушение интересов жителей <адрес> ФИО8 <адрес> РД.

Данный договор заключен с фальсификацией торгов, путем предоставления поддельного экземпляра муниципальной газеты «Путь истины», в котором было опубликовано извещение об объявлении торгов, хотя в издательстве газеты «Путь истины» опровергают размещение указанного извещения в редакции газеты № (81081) от 08.07.2016г. и предоставили копию указанного номера газеты из подшивки газет «Путь истины» («Бархьдешла Гьуни») за 2016г.

По данному факту в Левашинском межрайонном СО СУ СК РФ по РД возбуждено уголовное дело в отношении бывшего главы администрации Данное обстоятельство также является предметом МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД ФИО11

Также указывает, что ФИО5 является родной племянницей ФИО11, что указывает на корыстный мотив. Выделение в аренду такого большого земельного участка бывшим главой СП ФИО6 своей племяннице ФИО5 в обход закона, с фальсификациями, без торгов и втайне, вызвал большой общественный резонанс в селе и недовольство жителей <адрес>, которое является одним из крупных сёл района. В селе много граждан, в том числе участников СВО, нуждающихся в выделении им земельных участков и состоящих в списке очередников, однако нет такой возможности из-за незаконной передачи этого крупного земельного участка в аренду.

Представитель третьего лица – администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО13 в судебном заседании пояснила, что постановлениями администрации МО «<адрес>» № от 24.09.2009г. и № от 30.09.2009г. разграничена право собственности администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18 га, в связи с чем администрация МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД, самостоятельно несет ответственность за принятые ФИО1 в отношении муниципальной собственности.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ).

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования является предотвращение неблагоприятных для них последствий, однако в рассматриваемом случае, земельные участки не находились в ведении администрации района - муниципалитету законом лишь предоставлено право разграничения государственной собственности на землю. При этом нет явных основании считать, что возможное ФИО1 суда повлияет на права и обязанности.

Представитель третьего лица – Управления Россреестра по РД в судебное заседание также не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд находит к следующему.

Как усматривается из выписки из ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:20:000002:2241, площадью 2600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: РД, <адрес>, (граница земельного участка не установлены), сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Право собственности ФИО2 установлено на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 06.06.2016г., на основании записи из которой усматривается, что право собственности возникло на основании ФИО1 сельского Совета народных депутатов от 20.03.1992г.

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка, местоположение границы земельного участка согласовано, о чем имеется роспись ФИО2 и главы администрации МО СП «ФИО4 <адрес> РД.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права № от 24.06.2016г. и выписки из ЕГРН ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:20:000002:2240, площадью 2500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: РД, <адрес>, (граница земельного участка не установлены), сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Право собственности ФИО3 установлено на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 06.06.2016г., на основании записи из которой усматривается, что право собственности возникло на основании ФИО1 сельского Совета народных депутатов от 20.03.1992г.

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка, местоположение границы земельного участка согласовано, о чем имеется роспись ФИО3 и главы администрации МО СП «ФИО4 <адрес> РД.

Также владение данным участком истицей ФИО3 подтверждается актом от 02.08.2013г.составленной комиссией, состоящей из представителя администрации МО СП ФИО4» <адрес>, ФИО14, депутата Собрания депутатов администрации МО СП ФИО4» <адрес> ФИО15 и генерального директора ОАО «Акушинская ДЭП №» ФИО16 из которого усматривается, что при капитальном ремонте и расширении автодороги «Узни-Усиша», автодорога накладывается на земельный участок ФИО3 длиной в 90 м. и шириной 5 м.

Как следует из материалов дела, постановлениями главы муниципального образования МО «<адрес>» № от 24.09.2009г. и № от 30.09.2009г. утвержден перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований сельских поселений ФИО8 <адрес> РД возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю и указанные земли предоставлены в собственность МО «<адрес>» и сельских поселений ФИО8 <адрес> земельные участки РД, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>, площадью 174989 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, включен на баланс администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД.

Из исследованного в судебном заседании постановления администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД «Об образовании 2-х земельных участков путем раздела земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности» от 05.12.2015г. №б/н усматривается, что главой администрации постановлено произвести работы по образованию земельных участков с условными номерами 05:20:000092:20:ЗУ1 площадь 2601 кв.м. и 05:20:000092:20:ЗУ2 площадь 2516 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:20 и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории земельный участок с условным номером 05:20:000092:20:ЗУ1 имеет следующие сведения об узловых и поворотных точках:

Х У

н 1. 137540 340153н 2. 137550 340169

н 3. 137540 340203

н 4. 137513 340190

н 5. 137465 340155

н 6. 137468 340151

н 7. 137492 340147

н 1. 137540 340153;

земельный участок с условным номером 05:20:000092:20:ЗУ21 имеет следующие сведения об узловых и поворотных точках:

Х У

н 8. 137638 340212

н 9. 137654 340234

н 10. 137650 340240

н 11. 137620 340221

н 3. 137540 340203

н 2. 137550 340169

н 12. 137569 340177

н 13. 137571 340183

н 8. 137638 340212

Также постановлением администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 03.02.2016г. путем раздела земельного с кадастровым номером 05:20:000092:20 образованы два земельных участка, в том числе земельного участка с площадью 86000 кв.м.

На основании вышеуказанного постановления земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН и реестровыми делами.

Согласно заключению специалиста, составленной кадастровым инженером ФИО17 от 01.08.2023г. при проведении замеров земельного участка с кадастровым номером 05:20:000002:2241, расположенного по адресу: РД, <адрес>, принадлежащего ФИО2, выявлено полное наложение на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34.

Согласно заключении специалиста, составленной кадастровым инженером ФИО17 от 01.08.2023г. при проведении замеров земельного участка с кадастровым номером 05:20:000002:2240, расположенного по адресу: РД, <адрес>, принадлежащего ФИО3, выявлено полное наложение на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что земельные участки 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241 на схеме территориального землеустройства, и спорный земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34 сформированы на территории земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:20.

В связи с этим, администрация не уполномочена на распоряжение указанными спорными земельными участками, так как указанные участки не являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, постановлением администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 03.02.2016г., которым образован путем раздела земельного с кадастровым номером № и на основании которого зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, который в полной мере налагается на земельные участки ФИО24 с кадастровыми номерами 05:20:000002:2240 и 05:20:000002:2241, в связи с чем данное постановление нарушает права истцов ФИО24, оно противоречит ранее изданному постановлению администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД «Об образовании 2-х земельных участков путем раздела земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности» от 05.12.2015г. №б/н, и поэтому не может быть признан законным.

Также, как усматривается из договора аренды земельного участка от 09.08.2016г., 09.08.2016г. между администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД, в лице главы администрации ФИО11 и ФИО5заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенного по адресу: РД, <адрес>, для ведения личного крестьянского (фермерского) хозяйства.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенных в п. 45 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, обязательным условием для удовлетворения иска собственника об устранении нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, является необходимость установления судом того факта, что именно ответчик своими виновными действиями нарушает право собственности истца или его законное владение.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлениями главы муниципального образования МО «<адрес>» № от 24.09.2009г. и № от 30.09.2009г. утвержден перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований сельских поселений ФИО8 <адрес> РД возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю и указанные земли предоставлены в собственность МО «<адрес>» и сельских поселений ФИО8 <адрес> земельные участки РД, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>, площадью 174989 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, включен на баланс администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД.

Постановлением администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 03.02.2016г. путем раздела земельного с кадастровым номером № образованы два земельных участка, в том числе земельного участка с площадью 86000 кв.м.

Как следует из полученных судом в Управлении Росреестра правоустанавливающих документов, 20.06.2016г. в администрацию МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенного по адресу: РД, <адрес>, площадью 86000 кв. м,, для ведения личного крестьянского (фермерского) хозяйства обратилась ФИО5

Постановлением администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД «О предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» № от 09.08.2016г. муниципальный земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенный по адресу: РД, <адрес>, площадью 86000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предоставлен ФИО5 для ведения личного крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

09.08.2017г. между администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенный по адресу: РД, <адрес>, площадью 86000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предоставлен ФИО5 для ведения личного крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.п. 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются, в частности, Федеральным законом от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

В соответствии с порядком, установленным ст. 39.18 Земельного кодекса РФ осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; принимает ФИО1 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п.8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в п. 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, указанных в пп. 2 настоящего пункта; дата окончания приема указанных в пп. 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с пп. 2 настоящего пункта; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; реквизиты ФИО1 об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В силу п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное ФИО1 заявителю.

Согласно п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает ФИО1: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает ФИО1 о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как было установлено ранее 20.06.2016г. ФИО5, как глава КФХ обратилась с заявлением в администрацию МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного крестьянского (фермерского) хозяйства.

В связи с наличием сомнением в подлинности подписи ФИО5 в данном заявлении, а также в иных документах, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, определением ФИО8 районного суда РД от 10.06.2025г. была назначена судебная-почерковедческая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» № от 07.07.2025г., рукописные записи «ФИО5», «20 июля» и подпись от имени ФИО5 в заявлении на имя главы администрацию МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от 20.06.2016г. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, выполнены не ФИО5, а другим лицом.

08.07.2016г. администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД опубликовано извещение в газете «Бархьдешла Гьуни» («Путь истины») № (81081) от 08.07.2016г. о предоставлении указанного муниципального земельного участка гражданам для ведения личного крестьянского (фермерского) хозяйства.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО18 и ФИО19 показали, что они являются работниками редакции газеты «Бархьдешла Гьуни» («Путь истины») и пояснили, что извещение Администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД о наличии земельного участка для предоставления в аренду гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в частности в номере № (81081) от 08.07.2016г. никогда не размещалось, ими лично сверялись подшивки газет за 2016г. где они не обнаружили указанное извещение.

Кроме того, из представленного заверенной копии газеты «Путь истины» № (81081) от 08.07.2016г. директором Департамента национального фондохранилища и приема обязательного экземпляра периодических изданий, не усматривается наличие извещения о наличии земельного участка для предоставления в аренду гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Помимо этого, из представленного по запросу суда, извещения о проведении торгов № от 29.07.2016г., размещенного на сайте torgi.gov.ru, усматривается, что на данном сайте размещено извещение о наличии для предоставления в аренду земельного участка для предоставления в аренду гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в котором указана дата и время начала приема заявок 30.07.2016г. и дата и время окончания приема заявок 30.08.2016г.

Как было установлено в судебном заседании, согласно постановлению администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД «О предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» № от 09.08.2016г. и договору аренды от 09.08.2016г., предоставлен ФИО5,09.08.2016г. земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенный по адресу: РД, <адрес>, площадью 86000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, то есть до 30.08.2016г. - окончания срока подачи заявок о намерении участвовать в аукционе.

Изложенное свидетельствует о том, что договор аренды заключён в нарушение требований положений п. 2 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

При таком положении договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г. между администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 заключен с нарушениями приведенных выше императивных положений Земельного кодекса РФ.

Кроме того, согласно экспертному заключению ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» № от 07.07.2025г., подпись от имени ФИО5 в оригинале договора аренды земельного участка от 09.08.2016г., выполнены не ФИО5, а другим лицом.

В соответствии с этим заключением почерковедческой экспертизы, также подписи: в акте приёма-передачи земельного участка ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг.; заявления от имени ФИО5 на имя главы администрации сельского поселения «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГг. с просьбой о предоставлении ей земельного участка в аренду сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного назначениям, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности; изображение подписи от имени ФИО5 в копии заявления в УФС государственной регистрации кадастра и картографии по РД о регистрации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., выполнены не ФИО5, а другим одним лицом. Рукописные записи: «ФИО5, 20 июня», расположенные в оригинале заявления от имени ФИО5 на имя главы администрации сельского поселения «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с просьбой о предоставлении ей земельного участка в аренду сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного назначения, для создания крестьянского (фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, выполнены не ФИО5, а другим лицом.

При таких обстоятельствах постановление администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 09.08.2016г. «О предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» не может быть признано законным, поскольку оно противоречит требованиям вышеуказанных норм закона и подлежит отмене.

Не подписанные ФИО5, а иным лицом, договор об аренде земельного участка, акт приёма-передачи, заявление о регистрации от имени ФИО5, также не могут быть признаны законными.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

ФИО24 узнали о нарушенном праве в 2023г. при составлении заключении кадастрового инженера, в связи с чем срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, расположенного по адресу: РД, <адрес>, от 09.08.2016г., заключенный между администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5, в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой, поскольку она заключена с нарушением требований закона и посягает на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (п. 4 ст. 166 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель, будучи связанным конституционными принципами справедливости и равенства прав граждан, обладает достаточно широкой дискрецией при определении конкретных механизмов предоставления гражданам земли, в том числе при установлении условий и оснований, при которых земельные участки должны предоставляться исключительно на торгах. Предоставление земельного участка (прав аренды) на конкурсной основе обеспечивает справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности.

При таком положении, учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г. между администрацией МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД ФИО5 является ничтожной сделкой и влечет нарушение публичных интересов, прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, судебная считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, возложив на ответчика ФИО5 обязанность передать администрации МО СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 05:20:000092:34 площадью 86000кв.м.

Ответчиком (истцом по встречному иску) ФИО5 были заявлены встречные исковые требования о признании недействительными выписки из похозяйственной книги от 06.06.2016г. о наличии права на земельные участки у ФИО2 и ФИО3, признании недействительным постановления от 05.12.2015г. МО «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД «Об образовании 2-х земельных участков путем раздела земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности», признать недействительной записей о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:20:000002:2241 и 05:20:000002:2240 одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока подачи исковых требований, однако каких-либо доводов об уважительности пропуска указанного срока суду не представила.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО7 заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности и просил суд отказать в удовлетворении данного срока.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом ФИО1 об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормам права, а также основанными на установленных по делу обстоятельств, срок исковой давности ФИО5 пропущен, и доказательства того, что у нее имелись уважительные причины пропуска данного срока суду не представлены и представителем ФИО24 по доверенности ФИО7 заявлено о пропуске данного срока. Поэтому суд находит исковые требования ФИО5 подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 и ФИО3 к администрации СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5 о признании недействительным постановления администрации МО СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД №от 03.02.2016г., записи о регистрации № от 18.04.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности и ее аннулировании, исключении из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: 05:20:000092:34 и снятии указанного земельный участок с кадастрового учета, недействительным постановление администрации МО СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 09.08.2016г., недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г. и применить последствия недействительности ничтожной сделки, записи о регистрации № от 16.09.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости об обременении (ограничении) в виде права аренды на земельный участок удовлетворить.

Признать постановление администрации МО СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 03.02.2016г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в части образования земельного участка с условным номером ЗУ2, площадью 86000 кв.м, (земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34) недействительным.

Аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34 № от 18.04.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: 05:20:000092:34.

Признать недействительным постановление администрации МО СП «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД № от 09.08.2016г. «О предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34 от 09.08.2016г., заключенный между администрацией МО «ФИО4 «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД и ФИО5

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, возложив обязанность на ФИО5 передать земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, общей площадью 86000 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Аннулировать запись о регистрации № от 16.09.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости об обременении (ограничении) в виде права аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, общей площадью 86000 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> в пользу ФИО5

В удовлетворении встречного иска ФИО5 к ФИО2, ФИО3 и к администрации СП «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 06.06.2016г. о наличии права на земельный участок у ФИО2, выписки из похозяйственной книги от 06.06.2016г. о наличии права на земельный участок у ФИО3, признании недействительным постановления №б/н от 05.12.2015г. МО «ФИО4» ФИО8 <адрес> РД «Об образовании 2-х земельных участков путем раздела земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности», признании недействительной записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2241, площадью 2600 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, за ФИО2 и записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2240, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, за ФИО3 отказать.

Резолютивная часть ФИО1 суда оглашена 06.08.2025г.

Мотивированное ФИО1 составлено 18.08.2025г.

ФИО1 может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Акушинский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Абдуллаев М.Н.