Решение № 2-7779/2017 2-7779/2017~М-7856/2017 М-7856/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-7779/2017

Дело № 2-7779/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре республики Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

13 сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения № ... от ** ** ** незаконным, обязании установить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **, включить в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с ** ** **, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ** ** **. В обоснование требований указала, что в период с ** ** ** работала ... 2 фтизиатрического отделения ... диспансера и полный рабочий день непосредственно обслуживала ... больны, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Доводы ответчика о том, что в период работы в ОАО «...» с ** ** **, не соответствуют действительности.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 установлен: страховой стаж – ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **, стаж с тяжелыми условиями труда –отсутствует, в назначении пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом, в стаж с тяжелыми условиями труда истца не были засчитаны периоды работы с ** ** **, так как документами не подтверждается непосредственное обслуживание ... больных в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют женщины по достижении возраста 47 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с ** ** ** работала ... 2 отделения ... диспансера.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIV Списка N 2 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции ...

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 N 1183н, должность санитара относится к должностям младшего медицинского персонала.

К непосредственному обслуживанию больных, исходя из Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У, относится работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно разъяснениям Министерства труда России от 22 мая 1996 года N 5 (пункт 5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Таким образом, Список N 2, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно штатным расписаниям за ** ** ** отделение № 2 (фтизиатрическое) входит в состав стационарного отделения республиканского ... диспансера.

В соответствии с должностными инструкциями от ** ** ** и без даты, имеющимися в материалах наблюдательного дела ГБУЗ РК «... представленного ответчиком, в должностные обязанности ... стационара входят...

Страхователем ГБУЗ РК «...» на истца за период работы с ** ** ** предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием работы в особых условиях труда.Актом УПФР в городе Сыктывкаре от 04.07.2017 данные сведения были признаны недостоверными, так как не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего времени на работах по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 2013 года) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно подпункту 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 243-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ должны поступать от работодателя в базу персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что на момент проверки ** ** ** по представленным документам не подтверждается полная занятость истца на работах, предусмотренных Списком, судом не принимаются, так как отсутствие документов на момент проверки, учитывая, что документы имеют различный срок хранения, не могут являться основанием для утверждения, что сведения, представленные работодателем в период работы истца, являлись недостоверными. Ответчик, в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ), вправе был проверить достоверность представленных страхователем сведений и на момент их представления, а не спустя продолжительное время, после увольнения истца с работы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких доказательств, что истец выполняла иные работы, не связанные с непосредственным обслуживанием больных, и что ее должностные обязанности по обслуживанию больных составляют менее 80 % рабочего времени, ответчиком не представлены.

Таким образом, в спорные периоды работа истец была непосредственно связана с обслуживанием туберкулезных больных, то есть она выполняла работу во вредных условиях в течение полного рабочего дня, что дает ей право на включение периодов работы с ** ** ** в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

На основании статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж работы.

Со дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Так как отпуск по уходу за ребенком истца имел место после ** ** **, то он не подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным ГБУЗ РК «... ** ** ** истец не работала. В связи с этим, требование истца о включении в стаж лечебной деятельности периода ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с ** ** ** работала в ОАО «...».

Согласно лицевым счетам ОАО «...» в период ** ** ** и с ** ** ** истцу заработная плата не начислялась.

Как пояснила истец, в данные периоды ввиду отсутствия работы работники общества, в том числе и она, находились в неоплачиваемых отпусках.

Согласно п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов работ с ** ** ** стаж с тяжелыми условиями труда истца составит ** ** **, что дает право на назначение пенсии по достижении возраста ** ** **. Данного возраста истец достигла ** ** **. В связи с чем, требования истца о назначении пенсии подлежит удовлетворению частично, суд приходит к выводу об обязании ответчика установить истцу пенсию по старости с ** ** **. Требование истца о признании решения № ... от ** ** ** подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** ** незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды работы с ** ** **

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **

Требования ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **, включить в стаж с тяжелыми условиями труда период с ** ** ** включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева