Решение № 2-778/2020 2-778/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-778/2020

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее также – ГУ-УПФР в <адрес>, пенсионный орган). В обоснование заявленных требований указала, что с дд.мм.гггг является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015 г. С учетом положений статьи 30 данного Федерального закона ей начислена пенсия, размер которой по состоянию на дд.мм.гггг, исходя из всех индексаций, составлял 18 842,87 руб. (5 686,25 руб. - фиксированная выплата, 13 156,62 руб. – страховая пенсия). При этом, для назначения пенсии в ГУ-УПФР в <адрес> была предоставлена справка № ххх от дд.мм.гггг, выданная ООО «Вторсырье», подтверждавшая заработок, учитываемый при исчислении пенсии, за период работы в указанной организации с мая 1988 г. по апрель 1993 <адрес> уведомлением от дд.мм.гггг № ххх она поставлена в известность об уменьшении размера пенсии с дд.мм.гггг до 12 421,40 руб., поскольку вышеназванная справка о заработной плате выдана не на основании первичных учетных документов. Вследствие чего, размер пенсии с даты ее установления был исчислен без достаточных оснований. Считая такие действия пенсионного органа необоснованными и незаконными, просит обязать ГУ-УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии с дд.мм.гггг с учетом справки ООО «Вторсырье» от дд.мм.гггг № ххх.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представители ГУ-УПФР в <адрес> ФИО3 и ФИО4 иск не признали, ссылаясь на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Вторсырье» ФИО5 с заявленными исковыми требованиями согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с дд.мм.гггг ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии Федеральным законом от дд.мм.гггг N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При назначении размер пенсии исчислен исходя из представленной истцом справки № ххх от дд.мм.гггг о заработной плате за период работы с мая 1988 г. по апрель 1993 г. (то есть за 60 месяцев) в ООО «Вторсырье» (до преобразования и переименования – Сафоновская контора производственная по заготовке и обработке вторичного сырья (ЗПК), Сафоновское производственно-заготовительное предприятие вторичных ресурсов, Сафоновская ЗПК «Вторсырье», ТОО «Вторсырье», ООО «Вторсырье»).

По состоянию на дд.мм.гггг размер пенсии составлял 18 842 руб. 87 коп.

Уведомлением ГУ-УПФР в <адрес> от дд.мм.гггг № ххх ФИО1 информирована о том, что в результате проверки достоверности сведений, указанных в справке о заработной плате № ххх от дд.мм.гггг, выявлен факт ее выдачи без достаточных оснований в отсутствие подтверждающих документов, повлекший выплату пенсии в завышенном размере. В связи с чем, размер пенсии пересмотрен с дд.мм.гггг с учетом заработной платы в период работы в ООО «Вторсырье» по сведениям персонучета за 2000-2001 г.г. и установлен в размере 12 421 руб.40 коп.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспаривались.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе по старости, установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

Статьей 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения ФИО1 пенсии, трудовая пенсия определена как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии. Под установлением трудовой пенсии понимается назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Аналогичные положения закреплены в статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости (пункт 1); установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой (пункт 5).

В силу пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи18 данного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации Федеральных законов “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” и “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В связи с этим, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России совместным Постановлением от 27.02.2002 г. № 16/19 па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно названному Перечню к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (пункт 2).

При этом, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами (пункт 13).

В частности, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из содержания Указания от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденного Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, следует, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате, которая подписывается должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов, является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, анализ приведенных правовых норм и нормативных актов, с учетом их разъяснений, свидетельствует о том, что законодателем установлена необходимость подтверждения именно индивидуального (фактического) заработка гражданина, имеющего право на пенсионное обеспечение, целью которого является компенсация таким гражданам утраченного заработка.

Соответственно, установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При этом, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой (страховой) пенсии, несут физические и юридические лица, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 28 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как указывалось выше, при назначении дд.мм.гггг ФИО1 пенсии по старости ее размер был исчислен на основании справки № ххх от дд.мм.гггг исходя из заработной платы истицы за период работы с мая 1988 г. по апрель 1993 г. в ООО «Вторсырье».

В обоснование выдачи указанной справки указаны расчетно-платежные ведомости, а сама справка удостоверена руководителем предприятия ФИО1, то есть истицей по делу, и главным бухгалтером ФИО5

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1).

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (часть 2).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 28 статьи 5 и пункта 2 статьи 307 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приговор представляет собой принимаемое в рамках уголовного судопроизводства решение о невиновности или виновности подсудимого, которое должно содержать, в том числе доказательства, на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства.

По смыслу приведенных норм права, доказательства, полученные в рамках уголовного дела, по которому постановлен вступивший в законную силу приговор суда, отвечают требованиям относимости и допустимости согласно статьям 59, 60 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть использованы в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг ФИО5, занимавшая должность главного бухгалтера ООО «Вторсырье», признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.

При этом, в качестве вещественных доказательств к уголовному делу приобщены журналы «Начисление зарплаты Сафоновская контора Вторсырье январь-декабрь 1989 г.-1991 г.», «Начисление зарплаты 1990 г.», «1991», «Начисление зарплаты 1991-1992», «ТОО Вторсырье. Расчетно-платежная ведомость 1993-1995 г.», книга приказов.

Как усматривается из данных документов, журналы «Начисление зарплаты 1990 г.», «1991» содержат сведения о заработной плате ФИО1 отличные от тех, которые указаны за аналогичные периоды в журнале «Начисление зарплаты Сафоновская контора Вторсырье январь-декабрь 1989 г.-1991 г.», в том числе и в справке № ххх от дд.мм.гггг

Причин наличия у работодателя нескольких документов, содержащих различные сведения о начисленной заработной плате за аналогичные периоды, представитель ООО «Вторсырье» ФИО5 фактически объяснить не смогла.

Кроме того, из содержания журнала «Начисление зарплаты Сафоновская контора Вторсырье январь-декабрь 1989 г.-1991 г.» усматривается, что в качестве основания начисления ФИО1 заработной платы за январь 1989 г. в размере 230 руб. указан приказ № ххх от дд.мм.гггг.

Между тем, в книге приказов таковой отсутствует. При этом, дд.мм.гггг датирован приказ № ххх об увольнении прессовщика ФИО6

Из акта от дд.мм.гггг, составленного ГУ-УПФР в Сафоновском районе по результатам документальной проверки факта работы и заработной платы, следует, что главным бухгалтером ООО «Вторсырье» ФИО5 пенсионному органу были представлены журналы под названиями: «начисление зарплаты Сафоновская контора Вторсырье январь-декабрь 1989,1991», «начисление зарплаты 1990», «1991», «начисление зарплаты 199…,1992», «ТОО Вторсырье расчетно-платежная ведомость 1993-1995», которые не пронумерованы и не прошнурованы, а также книга приказов за период с 1988 г. по 2008 г.

При этом, журнал «начисление зарплаты Сафоновская контора Вторсырье январь-декабрь 1989,1991», содержащий сведения о начисленных суммах заработной платы за 1989, 1990, 1991 г.г., представляет собой книгу, сшитую из разных листов, в середине которой имеются обрезанные листы, а на их месте – вклеенные строительным скотчем.

В журналах «начисление зарплаты 1990», «1991» суммы начисленной заработной платы не соответствуют суммам начисленной заработной платы в журнале «начисление зарплаты Сафоновская контора Вторсырье январь-декабрь 1989,1991».

Журнал «начисление зарплаты 199…,1992» находится в неудовлетворительном состоянии и собран из разных листов. На титульном листе в названии журнала последняя цифра в году начала периода стерта, в конце журнала отчетливо просматривается обрезка листов с начислениями.

Журнал «ТОО Вторсырье расчетно-платежная ведомость 1993-1995» также представляет собой книгу, сшитую из разных листов, имеющих обрезку.

В журналах имеются дописки, помарки, подтертости и исправления, не заверенные соответствующим образом, итоговые суммы по графам начислений заработной платы не соответствуют итоговой сумме по графе «всего начислено».

Помимо этого, в ходе проведения анализа данных ежемесячного фонда оплаты труда ООО «Вторсырье», отраженных в представленных журналах, с данными, указанными в отчетных расчетных ведомостях по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ, имеющихся в наблюдательном деле, выявлены значительные расхождения за период с 1991 г. по 1994 г.

При этом, в карточке плательщика взносов, хранящейся в пенсионном органе, имеется акт правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в Пенсионный фонд России страховых взносов от дд.мм.гггг, подписанный руководителем предприятия ФИО1 и главным бухгалтером ФИО5 Однако фонд оплаты труда, отраженный в акте, не соответствует фонду оплаты труда по представленным журналам.

При проверке также установлено, что в журнале «начисление зарплаты Сафоновская контора Вторсырье январь-декабрь 1989,1991» в 1989 г. имеется ссылка на приказ № ххх от дд.мм.гггг об изменении оклада ФИО1 с 145 руб. на 230 руб.

Вместе с тем, в книге приказов имеется приказ № ххх от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг № ххх, которые вынесены в отношении третьих лиц. Соответственно, приказ № ххх от дд.мм.гггг в книге приказов отсутствует.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что представленная для назначения пенсии справка № ххх от дд.мм.гггг о заработной плате ФИО1 за период трудовой деятельности в ООО «Вторсырье» с мая 1988 г. по апрель 1993 г. не содержит достоверных сведений об индивидуальном характере заработка истца.

Вместе с тем, удовлетворение требований ФИО1 возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно подтверждают фактический заработок работника на указанном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения - результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом справки ООО «Вторсырье» от дд.мм.гггг № ххх не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Дроздов С.А.