Решение № 12-562/2024 21-768/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 12-562/2024

Судья Васильева Г.М. Дело № 21-768/2024

УИД 22RS0068-01-2024-004347-05

№ 12-562/2024 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

30 октября 2024 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2024 года по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 18 апреля 2024 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, расположенный по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 апреля 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУФССП России ФИО2, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному 5 июня 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, в срок до 29 марта 2024 года не исполнил содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера предоставить в течение шести месяцев К.О.Б. по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 16 кв.м. в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края, отвечающее установленным требованиям, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник КЖКХ г. Барнаула С.А.В. обратилась в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КЖКХ г. Барнаула С.А.В. просила решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что для предоставления жилого помещения требуется проведение в нем ремонта, организация которого возможна только с соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время между комитетом и К.О.Б. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. В связи с этим исполнительное производство было окончено.

В судебное заседание законный представитель, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 5 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 9 января 2023 года, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула 5 июня 2023 года.

14 июня 2023 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не исполнен, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 14 августа 2023 года.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от 26 января 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 мая 2024 года, которое оставлено без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 7 февраля 2024 года, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В последующем постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, за нарушение которых комитет был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов (последний раз постановлением от 26.01.2024).

Постановлением судебного пристава от 19.12.2023 должнику назначен новый срок исполнения решения суда – до 29.03.2024. Копия постановления получена 19.01.2024.

Во вновь установленный срок (до 29.03.2024) решение суда исполнено не было, доказательств исполнения не представлено.

В связи с этим оспариваемым постановлением от 18.04.2024 КЖКХ г.Барнаула привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок с 19 января 2024 года до 29 марта 2024 года комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула должностному лицу не представлено.

Таким образом, КЖКХ г. Барнаула не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Выводы должностного лица и судьи о наличии состава административного правонарушения согласуются с установленными обстоятельствами и имеющимися доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа подлежат отклонению.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации).

Материалы исполнительного производства, материалы дела не содержат доказательств принятия должником мер к исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом – исполнителем срок до 29 марта 2024 года.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительных документов во вновь установленный срок, принятия к этому всех возможных мер, в том числе связанных с получением необходимого финансирования, не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что в настоящее время между Комитетом и К.О.Б. заключен договор социального найма муниципального жилищного фонда не исключает ответственность Комитета, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2024 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.М.Зацепин