Решение № 2-2613/2019 2-2613/2019~М-2145/2019 М-2145/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-2613/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

13 мая 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

прокурора на правах истца – помощника прокурора города Великого Новгорода Новгородской области ФИО1,

истца – ФИО2,

представителя ответчика – Администрации Великого Новгорода – ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Великого Новгорода в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился прокурор Великого Новгорода в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Великого Новгорода проведена проверка по обращению ФИО2 о предоставлении жилого помещения. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что ФИО5 совместно с матерью ФИО4 зарегистрированы и проживают в комнате № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной в многоквартирном доме <адрес><адрес><адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4

Согласно справке ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии», ФИО5 страдает тяжелой формой заболевания, включенной в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (пункт 3, код заболевания F20.0 – параноидальная шизофрения). Следовательно, ФИО5 подлежит обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма. Однако прокуратурой города при рассмотрении обращения ФИО2 установлено, что Администрацией Великого Новгорода установленная законом обязанность не исполнена, жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. В связи с этим прокурор просит суд обязать Администрацию Великого Новгорода по вступлении решения суда в законную силу предоставить ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека в границах Великого Новгорода в размере не менее 18 кв. м на каждого члена семьи с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

В судебном заседании прокурор, истец, третье лицо исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске. Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, однако выразила согласие с заявленными требованиями по праву в части предоставления ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования – городского округа Великий Новгород.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2); органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 данной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО5, инвалид второй группы, совместно с матерью ФИО4 зарегистрированы и проживают в комнате № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной в многоквартирном <адрес><адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4

Согласно справке ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии», ФИО5 страдает тяжелой формой заболевания, включенной в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (пункт 3, код заболевания F20.0 – параноидальная шизофрения). Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В силу данных обстоятельств ФИО5 подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации с учетом положений статьи 49 ЖК Российской Федерации.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

При этом ФИО5 имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии в частью 2 статьи 58 ЖК Российской Федерации и частью шестой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального образования – городского округа Великий Новгород, а именно Администрацией Великого Новгорода, обладающей соответствующими полномочиями в соответствии с Уставом муниципального образования – городского округа Великий Новгород, ФИО2 так и не предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение на территории Великого Новгорода, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Заявление прокурора города Великого Новгорода Новгородской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Администрации Великого Новгорода удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека в границах муниципального образования – городского округа Великий Новгород в размере не менее 18 кв. м на каждого члена семьи с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 20 мая 2019 года.