Решение № 2А-1423/2019 2А-1423/2019~М-582/2019 М-582/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-1423/2019

решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2019года

дело № 2а-1423/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года Санкт-Петербург

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Коромзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления от 14.01.2019 об определении места ведения исполнительного производства,

установил:

ФИО1 посредством сети «Интернет» 01.02.2019 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав свои требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству № предмет исполнителя: взыскание алиментов с должника гражданина Германии ФИО2, которое было возбуждено 13.12.2018 судебным приставом-исполнителем Дзержинского отдела судебных приставов Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу. По заявлению должника 14.01.2019 место ведения исполнительного производства было изменено. оспариваемое постановление является незаконным, так как противоречит положениям ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а, кроме того, в результате вынесения данного постановления взыскатель не получил алименты за январь 2019 года и должник перестал погашать задолженность за период с 22.11.2017 по 31.12.2017; передача исполнительного производства привела к волоките и несвоевременному выполнению действий, направленных на исполнение.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца требования и доводы административных исков поддержали.

Представитель административных ответчиков с требованиями и доводами административного иска не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в заседание суда не явились, направил в суд своего представителя, который выразил несогласие с административным иском, просил в его удовлетворении отказать.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы административного иска и возражений на него, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исков в силу следующего.

Материалами дела подтверждено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского ОСП Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу от 13.12.2018 возбуждено исполнительное производство № предмет исполнителя: взыскание алиментов с должника гражданина Германии ФИО2

Должник ФИО2 26.12.2018 обратился в УФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением об определении места ведения исполнительного производства в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу. Заявление мотивировано тем, что должник является гражданином Германии и проживает на территории Российской Федерации на основании вида на жительство иностранного гражданина и просит рассмотреть вопрос о возможности определения места ведения исполнительного производства в указанном отделе.

Постановлением руководителя УФССП России по Санкт-Петербургу - главного судебного пристава Санкт-Петербурга ФИО3 от 14.01.2019 заявление должника ФИО2 было удовлетворено и местом исполнения исполнительного производства определено в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу.

Акт об изменении места совершения исполнительных действий и постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел судебный пристав-исполнитель Дзержинского ОСП Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу вынес 18.01.2019.

Постановлением от 01.02.2019 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО9 принял исполнительное производство №-№ к исполнению.

После принятия к исполнению судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО9 совершил следующие действия: 01.02.2019 направил запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; 13.02.2019 направил требование работодателю должника ЗАО «Премиум отель менеджмент» о представлении сведений о доходах должника за 2018-2019 года и о произведенных организацией удержаниях алиментов из заработка ФИО2 за аналогичный период времени; 18.02.2019 в адрес Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Санкт-Петербургу направил требование о предоставлении информации об имущественном положении должника; 18.02.2019 в адрес Управления ПФР в Центральном районе л Санкт-Петербурга направил требование о предоставлении информации о страхователях должника; 18.02.2019 в адрес работодателя должника ЗАО «Премиум отель менеджмент» направил постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должник № и требование о предоставлении ежеквартально информации об удержании и перечислении главным бухгалтером организации алиментов с ФИО2; 21.02.2019 судебным приставом-исполнителем взыскателю перечислены алименты в размере 35 975,00 рублей; 27.02.2019в адрес ПАО «Банк Александровский» направлено требование о предоставлении сведений о счетах должника; 27.02.2019 в адрес ПАО «Сбербанк России» направлено требование о предоставлении сведений о счетах должника.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу положений части 9 названной статьи главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

На основании ч. 10 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. При совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Постановлением руководителя УФССП России по Санкт-Петербургу - главного судебного пристава Санкт-Петербурга ФИО3 от 14.01.2019 заявление должника ФИО2 признано подлежащим удовлетворению, в соответствии с чем главным судебным приставом Санкт-Петербурга принято решение о том, что для более полного и правильного осуществления исполнительного производства следует определить местом ведения исполнительного производства Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу.

Данное постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу соответствует положениям пункта 9 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое, то есть вне зависимости от места жительства должника, о чем выносится соответствующее постановление.

При этом не имеется оснований полагать, что указанным постановлением нарушены какие-либо права административного истца, поскольку круг прав и обязанностей судебных приставов-исполнителей установлен федеральными законами и не зависит от конкретного структурного подразделения, в связи с чем, подлежат отклонению доводы административного истца о том, что передача исполнительного производства привела к волоките и несвоевременному выполнению действий, направленных на исполнение. Напротив, как следует из представленных в суд копий материалов исполнительного производства, в целях выявления имущества должника судебным приставом-исполнителем ФИО9 в период с 01.02.2019 по день разрешения настоящего дела приняты многочисленные меры, направленные на исполнение решение суда. Многочисленные жалобы административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов были оставлены без удовлетворения.

Таким образом, довод административного иска о том, что в результате вынесения оспариваемого постановления не были выполнены в полном объеме действия, направленные на принудительное выполнение должником решения суда является несостоятельным и не является основанием к удовлетворению заявленных требований. Данный довод носит оценочный характер и перекладывает ответственность за неисполнение исполнительного документа с должника на лицо, осуществляющее установленные федеральным законом полномочия по принудительному исполнению решения суда. То обстоятельство, что совершенные исполнительные действия не достигли цели исполнения исполнительного документа в полном объёме, само по себе не может рассматриваться как основание к признанию настоящего административного иска обоснованным.

При таких обстоятельствах суд полагает оспариваемое постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу – главного судебного пристава Санкт-Петербурга ФИО3, вынесенным в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных полномочий и не нарушающим права административного истца, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению.

на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –