Решение № 2-535/2019 2-535/2019~М-478/2019 М-478/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-535/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Потоцкой Е.О.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Тульской области Шайкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского городского суда Тульской области гражданское дело №2-535/2019 по иску Узловского межрайонного прокурора Тульского области, действующего в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» о признании незаконным бездействия управляющей компании, взыскании платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор Тульской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ООО «УК «Лидер» о признании незаконным бездействия управляющей компании, взыскании платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что проверкой, проведенной Узловской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам принятых решений на внеочередных общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, был заключен договор управления многоквартирными домами между ООО «Управляющая компания «Лидер» и собственниками помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Согласно пункту 3.1 данного договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: <адрес>, ООО «Управляющая компания «Лидер» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в данном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с пунктом 5.2 договора управления многоквартирным домом плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливаются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанных в Приложении № 1. Стоимость работ, указанных в Приложении № 1 ежегодно индексируется с 01 апреля на основании индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата. Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ собственники установили плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за 1 кв.м. в размере 13 рублей 98 копеек. Вместе с тем, начиная с 01.04.2016 года ООО «Управляющая компания «Лидер» производило начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственникам квартир многоквартирного дома по адресу: <адрес>, исходя из размера 15 рублей 78 копеек за 1 кв.м. в месяц, а с апреля 2017 года - 16 рублей 66 копеек за 1 кв.м. в месяц. В нарушение требований действующего жилищного законодательства ООО «Управляющая компания «Лидер» увеличило плату за содержание жилья без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником <адрес>. За период с апреля 2016 года по июль 2016 года ООО «Управляющая компания «Лидер» начисляло ФИО1 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 2853 рублей 04 копеек, из расчета 15 рублей 78 копеек за 1 кв.м. За период с августа 2016 года по май 2018 года ООО «Управляющая компания «Лидер» начисляло ФИО1 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 16963 рубля 99 копеек, исходя из 16 рублей 66 копеек за 1 кв.м. Всего начислено за указанный период в размере 19104 рубля 64 копейки, тогда как, исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт - 13 рублей 98 копеек, сумма платы по данной услуге для ФИО1 должна была составлять – 17061 рубль 03 копейки. Таким образом, сумма переплаты ФИО1 составила – 2675,06 руб. (19104,64-16429,04). Вышеуказанные обстоятельства нарушают законные права потребителей применительно к части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». На основании изложенного, истец просит суд признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по не проведению перерасчета за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, незаконным, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» в пользу ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, плату за «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома», исходя из стоимости услуги 13 рублей 98 коп. за 1 кв.м., за период с 01.08.2016 по 30.05.2018 в размере 2675,06 руб., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК «Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, причину неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник Узловского межрайонного прокурора Тульской области Шайкина Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, уточнив требование в части взыскания платы за услугу за период с 01.04.2016 года по 30.05.2018 года, просила взыскать с ООО «Управляющая компания «Лидер» в пользу ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, сумму в размере 2639 рублей из расчета тарифа 13,98 рублей.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего закона.

Согласно требованиям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, которая находится у него в собственности.

ООО «Управляющая компания «Лидер» (сокращенное наименование ООО УК «Лидер») 29.11.2011 года зарегистрировано в качестве юридического лица и тогда же постановлено на учет в налоговом органе (л.д.64-72).

Основной целью общества является удовлетворение общественных потребностей в работах и услугах, а также извлечение прибыли посредством хозяйственной деятельности, что указано в Уставе общества.

Основными видами деятельности общества являются обслуживание и ремонт закрепленного жилого и нежилого фондов, в том числе: управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, текущее техническое содержание зданий и инженерного оборудования, санитарное содержание зданий и придомовых территорий, текущий ремонт строительных конструкций, элементов зданий, инженерного оборудования общего назначения, придомовых территорий, ремонт и содержание внутридомовых и внутриквартирных систем отопления, обеспечение бесперебойной подачи теплоносителя и горячей воды потребителям как квартиросъемщикам, так и хозяйствующим субъектам.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч.1 ст.162 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников жилого <адрес> собственники помещений указанного МКД ДД.ММ.ГГГГ заключили с ООО «Управляющая компания «Лидер» договор управления многоквартирным домом (л.д.24-31). В силу п.1.2 договора его условия определены собранием собственников жилого дома и являются обязательными для всех собственников помещений.

Согласно договору собственники поручают, а управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД по адресу <адрес>, а собственники обязуются оплачивать услуги управляющей компании в порядке, установленном настоящим договором.

Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества установлен в приложении №1 к договору управления (л.д.24-31).

Поскольку ФИО1 является собственником жилого помещения в указанном жилом доме, то в силу положений ст.ст.153,154,161 ЖК РФ обязана оплачивать оказанные ООО «УК «Лидер» услуги, оказываемые в рамках договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал истец в исковом заявлении в пункте 12 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по адресу <адрес>, собственники помещений установили плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 13,98 руб. за 1 кв.м. и, заключая ДД.ММ.ГГГГ договор управления указанным МКД управляющая компания согласилась с данным размером платы.

Исходя из установленного размера платы ФИО1 производилось ежемесячно начисление оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

В то же время, как усматривается из расчетов начислений за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» за период с апреля 2016 г. по март 2017 г. управляющая компания начислила ФИО1 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД исходя из стоимости услуг 15,78 руб.; за период с апреля 2017 г. по май 2018 г. исходя из стоимости услуг 16, 66 коп. (л.д.18-20,22).

Считая, произведенные начисления неправомерными, ФИО1 обратился в Узловскую межрайонную прокуратуру с соответствующим заявлением и просил от его имени обратиться в суд с иском о взыскании с управляющей организации излишне уплаченных денежных средств.

Согласно п.5.2 договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанным в приложении №1. Стоимость работ, указанных в приложении №1, ежегодно индексируется с 01 апреля на основании сводного индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата.

В силу п.5.3, 5.7 договора управления размер оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании. Если собственники помещений на своем общем собрании не приняли решение об установлении размера платы, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления г.Узловая. В случае изменения стоимости услуг по договору управляющая компания производит перерасчет стоимости услуг со дня вступления изменений в силу.

Между тем, собственники помещений в указанном МКД соответствующее решение о пересмотре размера оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества на общем собрании собственников не принимали. Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч.1, п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 ст.156 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно представленному истцом расчету исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт - 13 рублей 98 копеек, сумма платы по данной услуге для ФИО1 должна была составлять за 26 месяца (август 2016 года по май 2018 года) в сумме 16465 рублей 64 копейки. Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Ответчиком начислено ФИО1 за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» за период с августа 2016 года по май 2018 в размере 19104 рублей 64 копейки.

Таким образом, сумма переплаты ФИО1 составила – 2629 рублей = (19104,64-16465,64).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, принимая во внимание, что собрание собственников помещений спорного МКД после заключения ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного договора управления не проводилось и решение по вопросу изменения размера оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственниками не принималось, суд приходит к выводу, что начисление в период с апреля 2016 г. по март 2017 г. платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД исходя из стоимости услуг 15,78 руб.; за период с апреля 2017 г. по май 2018 г. - 16, 66 руб., является незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования Узловского межрайонного прокуратура подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, связанные с передачей ответчиком денежных средств, то срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в данном случае не указывается.

Своими действиями ООО «УК «Лидер» нарушает законные права потребителя ФИО2 применительно к части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, данными в 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Из указанного следует, что взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) за совершение виновных действий, выразившихся в неудовлетворении законных требований потребителя в добровольном порядке, что является необходимым условием для ее возложения.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца, а именно в размере (2639 рублей /2) = 1319 рублей 50 копеек.

В соответствии со ст.ст.94, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей (400 + 300).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по не проведению перерасчета за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, незаконным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в качестве перерасчета платы за «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома», исходя из стоимости услуги 13 рублей 98 копеек за 1 кв.м., за период с 01.08.2016 года по 30.05.2018 года, в размере 2639 рублей; штраф в размере 1319 рублей 50 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Председательствующий И.М. Сафронова