Постановление № 5-182/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-182/2017

Дело № 5-182/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 07 июля 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего водителем <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Украина <адрес> (общежитие), проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от 04 мая 2017 года, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут при выезде с таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на территорию Украины при прохождении таможенного контроля в зоне таможенного поста ФИО1 таможни не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: оправы для очков - 1 461 шт., баллоны с утеплителем напыляемым полиуретановым – 24 шт., очки солнце защитные из пластмасс - 13 шт., кожгалантерейные изделия: футляры для очков - 512 шт., линзы очковые полимерные для коррекции зрения – 30 шт., набор для детей – 1 шт., печатные книжные издания (детские) – 9 шт., дистилляторы бытовые – 2 шт., считыватели штрих кодов - 40 шт., толщиномеры для лакокрасочных покрытий - 29 шт., мультиметр – 1 шт., электронная печатная плата – 1 шт., игровые приставки «Nintendo» – 2 шт., ароматизаторы пищевые жидкие – 201 шт., сахарный колер (каремельный краситель) в виде жидкости – 27 шт., красители пищевые порошкообразные – 14 шт., печатные издания обладающие культурной ценностью – 9 шт. Общий вес товара - 138,515 кг.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2, представитель ФИО1 таможни в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела, не заявляли. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающей общие положения о перемещении товаров для личного пользования, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 указанного Кодекса, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. На основании п.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Указанные требования таможенного законодательства таможенного союза ФИО2 выполнены не были.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут ФИО2 прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста ФИО1 таможни с территории Российской Федерации с целью въезда на территорию Украины на рейсовом автобусе SCANIA IRIZAR регистрационный номер №, в качестве водителя.

В ходе проведения таможенного контроля ему в установленном порядке было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию. От заполнения пассажирской таможенной декларации он отказался, заявив об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

Из акта таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный осмотр транспортного средства SCANIA IRIZAR регистрационный номер №, с применением ИДК, в результате которого было установлено, что в технологических полостях транспортного средства возможно наличие незадекларированного товара.

Из акта таможенного досмотра (осмотра) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный досмотр транспортного средства SCANIA IRIZAR регистрационный номер №, в результате которого в багажном отделении был обнаружен незадекларированный товар – оправы для очков - 1 461 шт., баллоны с утеплителем напыляемым полиуретановым – 24 шт., очки солнце защитные из пластмасс - 13 шт., кожгалантерейные изделия: футляры для очков - 512 шт., линзы очковые полимерные для коррекции зрения – 30 шт., набор для детей – 1 шт., печатные книжные издания (детские) – 9 шт., дистилляторы бытовые – 2 шт., считыватели штрих кодов - 40 шт., толщиномеры для лакокрасочных покрытий - 29 шт., мультиметр – 1 шт., электронная печатная плата– 1 шт., игровые приставки «Nintendo» – 2 шт., ароматизаторы пищевые жидкие – 201 шт., сахарный колер (карамельный краситель) в виде жидкости – 27 шт., красители пищевые порошкообразные – 14 шт., печатные издания обладающие культурной ценностью – 9 шт. Общий вес товара - 138,515 кг.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС Регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу образцы товара являются:

- образцы №№ – оправами для очков;

- образец № - утеплителем напыляемым полиуретановым;

- образцы №№, 128-130 - очками солнцезащитными из пластмасс;

- образцы №№, 109, 127 - кожгалантерейными изделиями: футлярами для очков;

- образцы №№ - линзами очковыми полимерными для коррекции зрения;

- образец № – набором для детей;

- образцы №№ –печатными книжными изданиями;

- образцы №№ – дистилляторами бытовыми;

- образец № - считывателем штрих кодов;

- образцы №№ - толщиномерами для лакокрасочных покрытий;

- образец № - мультиметром;

- образец № - электронной печатной платой;

- образец №- игровой приставкой «Nintendo»;

- образцы №№, 132, 134-141, 143-156 – ароматизаторами пищевыми жидкими;

- образцы №№, 142 - сахарным колером (карамельным красителем) в виде жидкости;

- образцы №№, 158 - красителями пищевыми порошкообразными.

Согласно справке-расчету таможенная стоимость товара-предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 978 214 рублей.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста ФИО1 таможни с территории Российской Федерации с целью въезда на территорию Украины на рейсовом автобусе SCANIA IRIZAR регистрационный номер №, в качестве водителя.

В ходе проведения таможенного контроля ему в установленном порядке было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию. От заполнения пассажирской таможенной декларации он отказался, заявив об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию. В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых им через таможенную границу Таможенного союза, было установлено, что в технологических полостях автобуса находится товар - оправы для очков, очки, футляры для очков, монтажная пена, сканеры, самогонные аппараты, книги, в том числе и старинные, автомобильные толщинометры, бутылочки из полимерного материала с жидкостями и другие товары, всего 322 места, общим весом - 138,515 кг. Указанные товар он не задекларировал, поскольку полагал, что он не подлежал обязательному письменному декларированию.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении б/н от 04.05.2017 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов №;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в ФИО1 таможне от 06.02.2017 г.;

- показаниями старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста ФИО1 таможни ФИО4, отраженными в протоколе опроса свидетеля от 07.02.2017 г.

- показаниями государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста ФИО7 таможни ФИО8., отраженными в протоколе опроса свидетеля от 09.02.2017 г.

- показаниями государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста ФИО1 таможни ФИО6, отраженными в протоколе опроса свидетеля от 16.02.2017 г.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных названным выше Соглашением, характера и количества товара, перемещаемого ФИО2 через таможенную границу, прихожу к выводу о том, что перемещаемые последним товары, изъятые в ходе таможенного досмотра транспортного средства предназначены для коммерческих либо производственных целей.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия ФИО2 по не выполнению обязанности продекларировать товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает привлечение ФИО2 к административной ответственности в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поскольку изъятый у ФИО2 в рамках производства по делу об административном правонарушении товар, не изъят из гражданского оборота, его владелец известен, то в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятые предметы подлежат возвращению после оплаты назначенного административного штрафа, кроме признанных в качестве вещественных доказательств по возбужденному уголовному делу № девяти печатных изданий, обладающих культурной ценностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 989 107 (девятьсот восемьдесят девять тысяч сто семь) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:

- оправы для очков - 1 461 шт., баллоны с утеплителем напыляемым полиуретановым – 24 шт.,

- очки солнцезащитные из пластмасс - 13 шт.,

- кожгалантерейные изделия: футляры для очков - 512 шт.,

- линзы очковые полимерные для коррекции зрения – 30 шт.,

- набор для детей – 1 шт.,

- печатные книжные издания (детские) – 9 шт.,

- дистилляторы бытовые – 2 шт.,

- считыватели штрих кодов - 40 шт.,

- толщиномеры для лакокрасочных покрытий - 29 шт.,

- мультиметр – 1 шт.,

- электронная печатная плата– 1 шт.,

- игровые приставки «Nintendo» – 2 шт.,

- ароматизаторы пищевые жидкие – 177 шт.,

- сахарный колер (каремельный краситель) в виде жидкости – 25 шт.,

- красители пищевые порошкообразные – 12 шт вернуть ФИО2 после оплаты административного штрафа.

Судьба изъятых печатных изданий, обладающих культурной ценностью, подлежит разрешению при вынесении итогового решения по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ №.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет ФИО1 таможни: р/с №, банк получатель – ОПЕРУ-1 БАНКА РОССИИ, <адрес> 701, БИК 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП 773001001, КБК 15№, код таможенного органа 10102000, очередность платежа -5, код платежа 7024 (или 770), штраф по делу об АП №, ОКТМО 45328000.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Погарский районный суд ФИО1 <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин