Решение № 2-2210/2019 2-357/2020 2-357/2020(2-2210/2019;)~М-1966/2019 М-1966/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-2210/2019

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2020 года в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, просит признать за ней право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев от общепринятого в РФ, то есть по достижении возраста 48лет 6месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 48,5лет.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ответчиком было отказано в назначении государственной пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.ст.33,35 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием и работой в зоне с правом на отселение и в зоне отселения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить требования.

Ответчик - представитель Государственного учреждения-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) Несоленый А.С. исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что считает требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Клинцы от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ей отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, с указанием на то, что она не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст.33,35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работала в <адрес> больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территория <адрес> РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № относилась к зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ. Отработанное время составляет 3года 8месяцев 12 дней, это дает право на снижение возраста на 1год 06месяцев.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом по работе с населением <адрес> городской администрации <адрес>, ФИО1, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно удостоверению серии АЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием <адрес>, ФИО1 проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На территории зоны проживания с правом на отселение истец ФИО1 проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с льготно-экономическим статусом. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, т.е. в зоне с правом на отселение, что на дату подачи заявления в ГУ УПФР составляет 21год 10месяцев 13дней, и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО1 на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС проживала в зоне с правом на отселение, в настоящее время работает в зоне с правом на отселение, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 года.

Таким образом, исходя из ст.33 и ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зонах радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: за проживание в зоне отселения на 1 год 6 месяцев и за проживание в зоне с правом на отселение на 5 лет, а всего с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6лет 6 месяцев, и право на пенсию при достижении возраста 48 лет 6 месяцев.

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственной пенсии по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец не достигла указанного возраста (истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ), ввиду чего имеет право на назначение государственной пенсии по старости по достижению возраста 48 лет 6 месяцев, то есть с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение государственной пенсии по старости при достижении возраста 48 лет 6месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 ФИО8, 06.06.1971года рождения, государственную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.