Решение № 2-873/2019 2-873/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-873/2019

Дело № 2-873/2019

УИД 33RS0001-01-2019-000195-42

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«18» февраля 2019 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Стуловой Е.М.,

при секретаре Побединской Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Виноградовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района» Московского военного округа Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района» Московского военного округа РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Отделению (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что между ФГ КЭУ «Владимирская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (наймодатель), действующей от имени собственника жилого помещения – Министерства обороны РФ и ФИО1 (наниматель) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из ....-х комнат в квартире общей площадью .... кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира является жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, передана согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление Владимирской Квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГ КЭУ «Владимирская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемником данного учреждения является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены заявления в Министерство обороны РФ и Департамент имущественных отношений МО РФ о предоставлении спорной квартиры в его собственность в порядке приватизации. В ответе разъяснено, что оформить договор приватизации невозможно по причине отсутствия полномочий по решению такого вопроса.

В указанную квартиру ФИО1 вселился на основании протокола заседания жилищной комиссии в/ч .... <адрес> о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с момента заключения договора социального найма.

С момента регистрации в спорной квартире ФИО1 несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает помещение в надлежащем состоянии, производит необходимый ремонт. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

ФИО1 указывает, что им соблюдены все условия, необходимые для реализации права на приватизацию жилого помещения:

- квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, является жилым помещением, относящимся к государственному жилищному фонду;

- данная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»;

- истец зарегистрирован в указанной квартире, несет бремя ее содержания на основании договора социального найма;

- в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКП г.Владимира «ЖКХ», ФИО1 в приватизации не участвовал и на основании ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ссылаясь в качестве правового обоснования исковых требований на ст.ст.11, 12, 218 ГК РФ, ст. 15 ФЗ №76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», ст.ст.1, 2, 4, 8, 11 Закона РФ № 541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» ФИО1 просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право оперативного управления Владимирской Квартирно-эксплуатационной части Московского Военного округа на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, - адвокат Виноградова М.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что согласно доверенности от Министра обороны РФ на начальника отделения (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ возложены полномочия по представлению интересов МО РФ, как юридического лица во всех учреждениях, организациях и перед гражданами по всем вопросам предоставления военнослужащим – гражданам РФ, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, а также заключения, изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений и договоров о пользовании жилыми помещениями. Из этого следует, что в полномочия начальника отделения не входит разрешение и рассмотрение вопроса о признании права собственности на жилые помещения, выделенные МО РФ в порядке приватизации. В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу п.12 ст.1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст.11 то же закона ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ входит в общий состав Вооруженных сил РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 Минобороны России осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у подведомственных Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Департамент имущественных отношений Минобороны России в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 335, осуществляет реализацию указанных полномочий по управлению имуществом Минобороны России. Из вышеизложенного следует, что Отделение (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «Западное региональное отделение жилищного обеспечения» МО РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района» Московского военного округа РФ в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца ФИО1 - адвоката Виноградовой М.А., судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1, а также в соответствии со ст.233 ГПК РФ – в отсутствие представителей ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Отделения (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района» Московского военного округа РФ в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца ФИО1 - адвоката Виноградовой М.А., исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1, п.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 вышеуказанного Федерального закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ч.6 ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Владимирской Квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа, действующей от имени собственника жилого помещения – Министерства обороны РФ (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из ....-х комнат в квартире общей площадью .... кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3 указанного договора совместно с нанимателем (ФИО1) в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО5, сын – ФИО2.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован и проживает ФИО1, задолженности по оплате по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нет, что подтверждается справками ООО «Компания «Наш дом-3».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления указанным недвижимым имуществом принадлежит Владимирской Квартирно-эксплуатационной части Московского Военного округа (ИНН <***>).

Однако согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Владимирская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (ИНН <***>) прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником данного учреждения является Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г.Владимира от 07 мая 2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Определением Ленинского районного суда г.Владимира от 27 августа 2018 года по заявлению ФИО1 исправлена описка, допущенная в заочном решении Ленинского районного суда г.Владимира от 07.05.2018 по гражданскому делу № 2-962/2018 по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, а именно в вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частях заочного решения фамилии ответчиков вместо «Крошик» - «Рыбакова», вместо «Иванова» - «Рыбакова» указаны в соответствующем падеже.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Департамент имущественных отношений МО РФ, в Министерство обороны РФ с заявлениями с просьбой передать в его собственность в порядке приватизации квартиру, занимаемую на условиях типового договора социального найма жилого помещения, расположенную по адресу: <адрес>, находящуюся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Департамент имущественных отношений МО РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО1, что решение о признании за гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением договора социального найма и документов, подтверждающих факт проживания ФИО1 в данном жилом помещении (выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета).

Установлено, что ФИО1 соблюдены все условия, необходимые для реализации права на приватизацию жилого помещения:

- квартира <адрес> является жилым помещением, относящимся к государственному жилищному фонду;

- данная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»;

- истец ФИО1 зарегистрирован в этой квартире и проживает в ней на основании договора социального найма;

- в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКП г.Владимира «ЖКХ» ФИО1 на основании ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приватизацию жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что отсутствие полномочий на распоряжение федеральной собственностью на спорное жилое помещение не может быть основанием для ограничения прав граждан на приватизацию, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку решением суда признается в порядке приватизации право собственности истца ФИО1 на квартиру <адрес>, в силу ч.3 ст.299 ГК РФ подлежит прекращению существовавшее до этого право оперативного управления данным имуществом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района» Московского военного округа Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению (территориальное, г.Владимир) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Владимирская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.М.Стулова