Решение № 12-40/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40 (2017 г.)


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года р.п. Шемышейка Пензенской области

Судья Шемышейского районного суда, Пензенской области Угрушева Ю.А.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» на постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Пензенской области номер от 15 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), которым постановлено: ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 63 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Пензенской области номер от 15 мая 2017 года, ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, в размере 63 000 рублей, за то, что в ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» в нарушение требований ст.212 ТК РФ и ст.4 ФЗ от 28.12.2013 года №426 ФЗ «О специальной оценки условий труда» не проведена аттестация рабочих мест фельдшера-лаборанта, лаборанта (КДЛ), лаборанта (баклаборатории) по истечении срока действия срока аттестации данных рабочих мест, медсестра отоларинголога М.Т.А., врач-педиатр участковый П.И.В., врач-хирург Б.В.И., медсестра врача-хирурга С.М.И., не ознакомлены с картами аттестации своих рабочих мест.

ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» обжаловало вышеуказанное постановление, считая назначенное наказания суровым, не соответствующим тяжести совершенного правонарушения и просило снизить размер назначенного наказания с учетом положений ч.ч.3.2 и 33 ст.4 КоАП РФ.

Главный врач ГБУЗ «Шемышейская УБ» ФИО2, в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить (в том числе) проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе плановой проверки деятельности ГБУЗ «Шемышейская УБ» по соблюдению требований трудового законодательства, должностными лицами Государственной инспекции труда было установлено, что в ГБУЗ «Шемышейская УБ» не проведена аттестация рабочих мест фельдшера-лаборанта, лаборанта (КДЛ), лаборанта (баклаборатории) по истечении срока действия срока аттестации данных рабочих мест, медсестра-отоларинголога М.Т.А., врач-педиатр участковый П.И.В., врач-хирург Б.В.И., медсестра врача-хирурга С.М.И. не ознакомлены с картами аттестации своих рабочих мест.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от 11 мая 2017 года, списком рабочих мест подлежащих аттестации, оценка которым была дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ГБУЗ «Шемышейская УБ» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ГБУЗ «Шемышейская УБ» с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (близкое к минимальному).

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ГБУЗ «Шемышейская УБ», с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Тот факт, что ГБУЗ «Шемышейская УБ» является учреждением, финансируемым за счет бюджетных средств, не является основанием для освобождения ГБУЗ «Шемышейская УБ» от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Пензенской области номер от 15 мая 2017 года, не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7; 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» оставить без удовлетворения, а постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Пензенской области номер от 15 мая 2017 года о признании ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней, через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья Ю.А. Угрушева