Решение № 2-1012/2023 2-1012/2023~М-803/2023 М-803/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-1012/2023

Дело НомерRS0Номер-61

производство № 2-1012/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 27 июля 2023 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием прокурора Фадеева В.А., представителя ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к обустройству тротуаров,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, в котором просит обязать ответчика обустроить пешеходные тротуары вдоль проезжей части автомобильной дороги по ул. Карла Маркса г. Михайловка Волгоградской области в границах улиц Миронова и Коммуны в соответствии с требованиями «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

В обоснование заявленных требований указано, что основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», которым помимо прочего предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (пункты 4.5.1.1, 4.5.1.3).

Автомобильная дорога по ул. Карла Маркса является дорогой III категории, для улицы общегородского значения наименьшая ширина пешеходной части тротуара должна составлять 2, 25 м.

В ходе проверки установлено, что вдоль проезжей части автомобильной дороги по ул. Карла Маркса г. Михайловка в границах улиц Миронова и Советской отсутствует тротуар с обеих сторон дороги, в границах улиц Советская и Коммуны отсутствует тротуар со стороны жилой застройки, что является нарушением требований пунктов 4.5.1.1,4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007.

По улице Карла Маркса г. Михайловка расположен социально значимый объект - образовательное учреждение МКОУ «Средняя школа № 2 городского округа город Михайловка», жилые дома, организации.

Непринятие надлежащих мер по устройству тротуаров создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенному кругу лиц - жителей городского округа город Михайловка.

В судебном заседании прокурор Фадеев В.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердив доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что для устранения выявленных недостатков необходим срок не менее 12 месяцев, поскольку в бюджете муниципального образования денежные средства на текущий год на указанные цели не запланированы.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местногозначения городского округа относятся дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа иобеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения в границах муниципального, городского округа, организациядорожного движения, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасностидорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) закреплено, что обеспечение безопасности дорожного движения основывается на основных принципахприоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении,над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритетаответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, соблюдение интересов граждан, общества и государства, при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В силу ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», которым помимо прочего предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (пункты 4.5.1.1, 4.5.1.3).

Автомобильная дорога по ул. Карла Маркса является дорогой III категории,

В силу п. 11.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр расчетные параметры улиц и дорог для средних и малых городских населенных пунктов принимаются по таблице 11.2а.

В соответствии с указанной таблицей для улицы общегородского значения наименьшая ширина пешеходной части тротуара должна составлять 2, 25 м.

Актом обследования и протоколом осмотра с фотоматериалами, зафиксировано, что вдоль проезжей части автомобильной дороги по ул. Карла Маркса г. Михайловка в границах улиц Миронова и Советской отсутствует тротуар с обеих сторон дороги, в границах улиц Советская и Коммуны отсутствует тротуар со стороны жилой застройки, что является нарушением требований пунктов 4.5.1.1,4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007.

По улице Карла Маркса г. Михайловка расположен социально значимый объект - образовательное учреждение МКОУ «Средняя школа № 2 городского округа город Михайловка», жилые дома, организации.

Непринятие надлежащих мер по устройству тротуаров создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенному кругу лиц - жителей городского округа город Михайловка.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

С заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований вправе обратиться прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Факт наличия выявленных в ходе прокурорской проверки недостатков обустройства улично-дорожной сети городского округа город Михайловка Волгоградской области ответчик не оспаривал, ввиду чего суд полагает необходимым возложить на него обязанность по устранению допущенных нарушений.

В силу частей 1 и 2 статьи 209 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что в финансирование мероприятий по обустройству тротуаров по ул. Карла Маркса г. Михайловка Волгоградской области на 2023 финансовый год в бюджете городского округа город Михайловка Волгоградской области не запланировано, и настоящее время денежные средства в бюджете муниципального образования на данные цели отсутствуют, суд полагает необходимым предоставить администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области 12 месячный срок для исполнения обязанностей, возложенных на неё настоящим решением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении к обустройству тротуаров удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в течения 12 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения обустроить пешеходные тротуары вдоль проезжей части автомобильной дороги по ул. Карла Маркса г. Михайловка Волгоградской области в границах улиц Миронова и Коммуны в соответствии с требованиями «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 03 августа 2023 года.

Судья: Н.В. Шевлякова