Решение № 21-1097/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 21-1097/2025

№ 21-1097/2025

УИД 38RS0027-01-2025-000376-32


решение

26 декабря 2025 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «ФИО3» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 1 апреля 2025 года № 10677481250572098177 и решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 29 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО4»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5. от 1 апреля 2025 года № 10677481250572098177 общество с ограниченной ответственностью «Аякс» (далее – ООО «Аякс», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 5 июня 2025 года постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 187 500 рублей по правилам части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Иркутского областного суда от 6 августа 2025 года, оставленным без изменения постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2025 года, решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 5 июня 2025 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Чунский районный суд Иркутской области.

Решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 29 сентября 2025 года постановление должностного лица изменено путем квалификации действий общества по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд посредством электронной связи 7 ноября 2025 года, директор ООО «ФИО6» ФИО2 просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на несоответствие их требованиям законодательства. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Учитывая, что копия обжалуемого судебного акта по данным почтового идентификатора № (данные изъяты), размещенного на официальном сайте АО «Почта России», получена ООО «ФИО7» 28 октября 2025 года, а жалоба подана в суд 7 ноября 2025 года, срок на подачу жалобы не пропущен, его восстановление не требуется, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовал законный представитель ООО «ФИО9», о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанного лица в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в материалах судебного дела, материалы дела Чунского районного суда Иркутской области № 12-222/2025, проанализировав доводы жалобы, а также представленные документы по запросу Иркутского областного суда ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», приобщенные к материалам дела и исследованные в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2025 года в 00 часов 23 минуты 40 секунд в районе 114км 070м автомобильной дороги Тайшет – Чуна – Братск Иркутской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки «ФИО12», государственный регистрационный знак (данные изъяты), в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту измерения параметров транспортного средства № 5918 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,28% (0,996 тонн) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,496 тонн на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 тонн на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 7,28 % (0,546 тонн) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,046 тонн на ось №5 при допустимой нагрузке 7,500 тонн на ось.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 71338, свидетельство о поверке: С-БП/22-11-2024/390170911, поверка действительна до 21 ноября 2025 года включительно.

Владельцем данного транспортного средства на момент совершения административного правонарушения являлось ООО «ФИО14», что следует из карточки учета транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ФИО13» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания судья районного суда, руководствуясь Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым часть 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу с 18 июля 2025 года, постановление должностного лица изменил, переквалифицировав действия общества с части 2 на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

С решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 29 сентября 2025 года согласиться нельзя по следующим основаниям.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Федеральным законом от Дата изъята № 209-ФЗ внесены изменения в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми часть 2 данной нормы утратила силу, однако совершенное обществом правонарушение не декриминализировано, ответственность за него установлена частью 4 статьи 12.21.1 названного Кодекса, при этом размер административного штрафа законодателем снижен по сравнению с нормой в прежней редакции закона. Указанные изменения закона вступили в силу 18 июля 2025 года.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из представленных по запросу Иркутского областного суда, сведений из Федерального казначейства, на момент рассмотрения жалобы в Чунском районном суде Иркутской области 29 сентября 2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 1 апреля 2025 года № 10677481250572098177 о назначении обществу административного наказания исполнено 25 апреля 2025 года, а потому положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не подлежат применению.

При таких обстоятельствах решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 29 сентября 2025 года подлежит отмене по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с направлением дела на новое рассмотрение в Чунский районный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку всем имеющимся в деле доказательствам, проверить все доводы жалобы общества относительно корректности работы весоизмерительного оборудования и постановить законное и обоснованное решение в установленный законодательством срок.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ООО «ФИО15» ФИО2 удовлетворить частично.

Решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 29 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО16», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО17» возвратить на новое рассмотрение в Чунский районный суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук