Решение № 2-1748/2017 2-1748/2017~М-1776/2017 М-1776/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1748/2017

дело №2-1748/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Лапиной Е.Г.

с участием представителя истца - старшего помощника Буденовского межрайонного прокурора Лавровой Т.Э., представителя ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Буденновского муниципального района и Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеобразовательного вида №21 г. Буденновска» об устранении нарушений требований ТК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Буденновского межрайпрокурора (далее прокурор) обратился в суд иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга, в котором указал следующее.

Межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки по заданию прокуратуры края в деятельности МДОУ №21 г. Буденновска (далее МДОУ №21) и администрации Буденновского муниципального района (далее АБМР) выявлены нарушения законодательства о труде, в части проведения специальной оценки условий труда работников.

Нарушение требований закона происходит ввиду отсутствия соответствующего финансирования со стороны АБМР МДОУ №21 г. Буденновска для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В связи с чем, прокурор просит суд, обязать администрацию Буденновского муниципального района в срок до 30.03.2019 обеспечить администрацию МДОУ №21 г. Буденновска соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием МДОУ № 21 г. Буденновска Буденновского района.

В судебном заседании прокурор Лаврова Т.Э. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АБМР ФИО1 не возражала против иска прокурора, пояснив, что не оспаривает тот факт, что МДОУ №21 г. Буденновска не обеспечено соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием в виду тяжелого финансово положения, но меры к устранению нарушений принимаются.

Представитель ответчика МДОУ №21 г. Буденновска - заведующая ФИО2 в письменном заявлении от 21.12.2017г. требования прокурора признала в полном объеме, просила о рассмотрение дела в её отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика МДОУ №21 г. Буденновска, против чего не возражали прокурор Лаврова Т.Э. и представитель ответчика АБМР ФИО1

Суд, выслушал прокурора Лаврову Т.Э. и представителя ответчика АБМР ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально - экономические, лечебно-профилактические, организационно -технические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В силу требований ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда» (далее Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе, внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 8 ФЗ Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводился не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В нарушение вышеуказанных требований закона, ввиду отсутствия соответствующего финансирования администрацией МДОУ № 21 г. Буденновска Буденновского района не проведена специальная оценка условий труда работников в соответствии со штатным расписанием.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства администрацией МДОУ № 21 г. Буденновска и администрацией Буденновского муниципального района нарушаются интересы работающих в настоящее время в организации работников, а также могут быть нарушены интересы вновь принимаемых на работу лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Специальная оценка условий труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Суд признает разумным и достаточным срок - 30.03.2019г., до которого прокурор просит обязать АБМР обеспечить МДОУ №21 г. Буденновска соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием.

С учетом изложенного суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя Буденновского межрайонного прокурора защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Буденновского муниципального района в срок до 30.03.2019 года обеспечить администрацию МДОУ №21 г. Буденновска соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием МДОУ № 21 г. Буденновска Буденновского района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.