Решение № 2-533/2018 2-533/2018~М-475/2018 М-475/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-533/2018

Дело №2-533/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 23 июля 2018

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска – главного специалиста юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1, через представителя, действующего на основании доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, в котором просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ......, находящееся на земельном участке с кадастровым номером ...... в реконструированном и перепланированном состоянии с увеличением габаритов, общей площадью 102,9 кв.м.; считать данное решение суда – основанием для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ......, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ...... общей площадью 102,9 кв.м. в реконструированном и перепланированном состоянии с увеличением габаритов.

В обосновании исковых требований указав, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 29 кв.м., расположенной по адресу: ......, ....... Кроме того, истцу ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности ...... доля земельного участка, общей площадью 450 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером ...... расположенный по адресу: ....... Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) №...... от 16 января 2018 г., выданном Краевым БТИ отдела по городу Новороссийску, в результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 29,0 кв.м. до 102,9 кв.м. Разрешение на возведение 2-ого этажа и перепланировку с увеличением габаритов не предъявлено. ФИО1 обращался с заявлением в администрацию МО г.Новороссийск о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: ....... Однако письмом, ему было отказано в возможности подготовить и выдать данное разрешение. Считает, что жилое помещение (квартира №......), расположенная по адресу: ......, площадью 29,0 кв.м. может быть сохранена в реконструированном и перепланированном состоянии с увеличением габаритов на основании решения суда, поскольку указанная перепланировка и реконструкция, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска – главный специалист юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующая на основании доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в полном объеме, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО1 на основании соглашения о выделе долей и прекращение долевой собственности на жилой дом от 20 октября 2015 г., договора дарения от 23 декабря 2014 г. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 29 кв.м., расположенной по адресу: ......, ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №...... от 30 октября 2015 г.и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №...... от 25 апреля 2018 г.

Кроме того, истцу ФИО1 на основании договора дарения от 23 декабря 2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности ...... доля земельного участка, общей площадью 450 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером ...... расположенный по адресу: ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ...... от 29 декабря 2014 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №...... от 25 апреля 2018 г.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №......, расположенной по адресу: ......, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Новороссийску по состоянию на 16 января 2018 г., квартира №......, расположенная по адресу: ...... состоит из: этаж №1: литер А: кухни №1, общей площадью 5,5 кв.м.; жилой комнаты №2, общей площадью 8,0 кв.м.; жилой комнаты №3, общей площадью 15,5 кв.м.; литер а: коридора №4, общей площадью 6,6 кв.м.; этаж №2: литер А: жилой комнаты №5, общей площадью 12,7 кв.м.; жилой комнаты №6, общей площадью 25,1 кв.м.; жилой комнаты №7, общей площадью 17,7 кв.м.;сан.узла №8, общей площадью 7,5 кв.м.;лестницы №9, общей площадью 4,3 кв.м.;террасы №10, общей площадью 12,2 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 в целях улучшения жилищных условий в квартире №......, расположенной по адресу: ...... произведена перепланировка и реконструкция квартиры, а именно: возведена пристройка площадью 6,6 м2; между жилой комнатой №3 и коридором №4 заложен оконный проем; в перекрытии жилой комнаты №3 устроен проем для лестничного марша; возведен второй мансардный этаж площадью 67,3 м2.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обращался в управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Новороссийск с заявлением о согласовании выполненной перепланировки квартиры №......, расположенной по адресу: ......

Ответом начальника управления архитектуры и градостроительства муниципального образования город Новороссийск Е.И. от 18 апреля 2018 г., ФИО1 было отказано в согласовании выполненной перепланировки квартиры №......, расположенной по адресу: ......, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По ходатайствупредставителя истцасудом была назначенасудебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Перед проведением экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, поэтому не доверять заключению экспертов ООО «......» №...... от 05 июля 2018 г., у суда нет оснований.

Согласно заключению экспертов ООО «......» №...... от 05 июля 2018 г. фактическая площадь жилого помещения (квартиры) №......, расположенного по адресу: ...... составляет 102,9м2. В жилом помещении - квартире №......, расположенной по адресу: ...... общая площадь изменилась с 29,0 м2 до 102,9 м2, за счет произведенной реконструкции: возведена пристройка площадью 6,6 м2; между жилой комнатой №3 и коридором №4 заложен оконный проем; в перекрытии жилой комнаты №3 устроен проем для лестничного марша; возведен второй мансардный этаж площадью 67,3 м2. На момент осмотра жилого помещения - квартиры №......, расположенной по адресу: ...... имеет в своем составе: пять жилых комнат, коридор, кухню, сан.узел, лестничную клетку, террасу. Жилое помещение - квартира №...... по адресу: ......, требованиям нормативных документов РФ, предъявляемые к конструктивно - планировочному решению жилых строений и требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (домам), не противоречит, действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве исследуемого объекта, требованиям СП по долговечности, не противоречит, своим исполнением угрозу безопасности проживания, жизни граждан не создает, спорный объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ......соответствует виду разрешенного использования для зоны Ж-1, расположен с отступами сложившейся застройки.

Из пояснений представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании следует, что истцом ФИО1 устранены все недостатки указанные в заключении судебной экспертизы ООО «......» №...... от 05 июля 2018 г.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку единственным признаком самовольно выполненной перепланировки и реконструкции жилого помещения (квартиры) №......, общей площадью 102,9 кв.м., расположенного по адресу: ...... отсутствие соответствующего разрешения, а спорный объект недвижимости, действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, угрозу безопасности проживания, жизни граждан не создает, а также, то основание, что спорный объект недвижимости, располагается в границах земельного участка, с кадастровым номером ...... по адресу: ......, истцом устранены недостатки указанные в заключении судебной экспертизы ООО «......» №...... от 05 июля 2018 г., уточненные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии- удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение (квартиру) №......, общей площадью102,9 кв.м., расположенное по адресу: .......

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) №......, общей площадью 102,9 кв.м., расположенное по адресу: .......

Считать данное решение суда - для регистрации права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ......, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ...... общей площадью 102,9 кв.м. в реконструированном и перепланированном состоянии с увеличением габаритов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич