Решение № 2-6193/2018 2-717/2019 2-717/2019(2-6193/2018;)~М-5872/2018 М-5872/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-6193/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-717/2019 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права,

установил:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку ее медицинский стаж составил 30 лет. Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №а в назначении досрочной пенсии истцу отказано. В специальный стаж зачтено 17 лет 7 месяцев 19 дней. В связи с чем, истица обратилась с иском в суд. Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, спорные периоды были включены. Вопрос о дате возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии не разрешался. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу, истец предъявила его в УПФ РФ, где получила разъяснение, что вновь должна подать заявление. Заявление истцом подано ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки № истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, истец считает, что пенсия должна быть назначена не с момента повторного обращения, а с момента возникновения права.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Назначение страховой пенсии обусловлено наличием права, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя такого права. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у истца право на назначение страховой пенсии не возникло, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. В рамках гражданского дела № г. истица, оспаривая решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не претендовала на назначение пенсии с момента возникновения права. Доказательств более позднего обращения с таким заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено. Требований о включении в специальный стаж последующих периодов работы истцом в установленном порядке не заявлялось, оснований для назначения истцу досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от29.10.2002г. № утвержден Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области реорганизовано путем присоединения к новому юридическому лицу – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №а в назначении досрочной пенсии истцу отказано. В специальный стаж зачтено 17 лет 7 месяцев 19 дней.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ФИО1 включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно подала заявление в УПФ РФ.

Согласно справки № истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, истец считает, что пенсия должна быть назначена не с момента повторного обращения, а с момента возникновения права.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер, то есть обязанность по выплате гражданину пенсии у пенсионного органа не может возникнуть ранее дня подачи соответствующего заявления указанным гражданином.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 не имелось необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью – ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в назначении пенсии.

В рамках гражданского дела № г. истица, оспаривая решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не претендовала на назначение пенсии с момента возникновения права. Доказательств более позднего обращения с таким заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

Доводы истца о том, что после обращения в УПФ РФ она продолжала работать не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку оценка пенсионный прав истца после ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не проводилась, требований о включении в специальный стаж последующих периодов работы истцом в установленном порядке не заявлялось, оснований для назначения истцу досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья