Решение № В12-2-3/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № В12-2-3/2025

УИД 63RS0020-01-2024-001553-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Борское Самарской области 07 февраля 2025 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЭкоСтройРесурс» на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном - ФИО1 № 19/2-04/100 от 11.11.2024г. о назначении административного наказания в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, а также на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном - ФИО1 № 19/2-04/124 от 20.12.2024г. о назначении административного наказания в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ,

установил:

ООО «ЭкоСтройРесурс» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось с жалобами на вышеуказанные постановления начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном. В жалобах указывает, что оспариваемые постановления являются незаконными и подлежащими отмене, поскольку лицом, непосредственно осуществляющим транспортирование ТКО c мест накопления ТКО, является ООО «Автотранс». Если и имело место быть нарушение графика вывоза ТКО и КГО, оно было допущено ООО «Автотранс», а не ООО «ЭкоСтройРесурс», поскольку именно указанная организация является лицом, непосредственно осуществляющими транспортирование ТКО с мест (площадок) накопления ТКО, на территории Борского района Самарской области. Следовательно, ООО «ЭкоСтройРесурс» не совершал противоправных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 6.35 и ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ЭкоСтройРесурс», не может нести ответственность за бездействие иных лиц, в случае допущения ими нарушения графика транспортирования ТКО, т.е. являться субъектом вменяемых административных правонарушений. В настоящем деле отсутствует субъективная сторона правонарушения (вина) ООО «ЭкоСтройРесурс». В действиях общества отсутствует вина, как в форме умысла, так и в форме неосторожности. В рамках производства по делам об административных правонарушениях привлекаемым лицом может быть лишь лицо, непосредственно оказывающее услуги.

Также ссылаясь на ст. 4.1 КоАП РФ указывает, что обжалуемые постановления основаны на акте документарной проверки Государственной жилищной инспекции Самарской области от 04.10.2024г. № 106104, что в связи с чем ООО «ЭкоСтройРесурс» дважды привлекается за одно и то же событие на основании одного и того же Акта, что нарушает права заявителя и противоречит принципам справедливости и соразмерности административного наказания и несет повышенную административную и финансовую нагрузку.

В судебное заседание представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» по доверенности ФИО2 не явился, ранее высказал аналогичное мнение, изложенное в апелляционных жалобах, поддержав их в полном объеме, просил обжалуемые постановления отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» по п. 1 ч. 1 ст. 6.3 и по п. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном по доверенности ФИО3 возражала против доводов апелляционных жалоб, просила оставить их без удовлетворения. Указала, что согласно п. 2.3. Соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 года, региональный оператор обеспечивает сбор, накопление, транспортирование ТКО самостоятельно или с привлечением третьих лиц. Таким образом. ООО «ЭкоСтройРесурс» взяло обязательство перед каждым гражданином исполнить обязанность по вывозу ТКО в соответствии с действующим законодательством. При этом считает, что доводы заявителя о необоснованности привлечения его к административной ответственности, ввиду заключения договора на оказание услуг по транспортированию ТКО с ООО «АвтоТранс» и, как следствие, юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области, именно данное общество несет ответственность за надлежащие сбор и транспортирование отходов. Привлечение оператором иных лиц для выполнения стоящих перед ним задач не освобождает оператора от ответственности в случае ненадлежащего выполнения привлеченными лицами договорных обязательств. Согласно п.5.4.6 договора № 28СО1 заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «АвтоТранс», у ООО «ЭкоСтройРесурс» было право расторгнуть настоящий договор в случае неисполнения ООО «АвтоТранс» своих обязательств надлежащим образом (в т.ч. нарушение графика вывоза твердых коммунальных отходов). С учётом изложенного, у ООО «ЭкоСтройРесурс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей участвующих лиц, суд находит основания для изменения обжалуемых постановлений по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что основанием для возбуждения в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, явились выявленные нарушения в рамках одного контрольно-надзорного мероприятия, проведенного Государственной жилищной инспекцией Самарской области, а именно документарной проверки, проведенной по решению № 106104 от 22.08.2024г. на основании ст. 72 Федерального Закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Согласно акту документарной проверки от 04.10.2024г. установлено несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления. В соответствии с протоколами об административном правонарушении №19/2-04/148 от 31.10.2024 г. и № 19/2-10/192 от 12.12.2024г., совершены административные правонарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении санитарно- эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию отходов производства и потребления, а также административные правонарушения в области прав потребителей, выразившиеся в оказании услуг населению, не соответствующих требованиям нормативно правовых актов, устанавливающих порядок оказанию населению услуг.

Так, согласно поступившим в Управление Роспотребнадзора по Самарской области 17.10.2024 из Государственной жилищной инспекции Самарской области материалам документарной проверки(акт документарной проверки о т04.10.2024 № 106104) в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» установлено, что региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс» допущено нарушение в обеспечении периодичности вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) по следующим адресам:

ул. Мокшанская 8 п. Лесной м.р. Борский Самарской области в периоды:

с 28.05.2024 по 18.06.2024

с 22.06.2024 по 02.07.2024

с 05.07.2024 по 24.07.2024

с 27.07.2024 по 06.08.2024

с 09.08.2024 по 23.08.2024

с 26.08.2024 по 03.09.2024

с 06.09.2024 по 14.09.2024

с 17.09.2024 по 01.10.2024

ул. Черемушки,. 2 п. Лесной м.р., Борский Самарской области в периоды:

с 22.06.2024 по 02.07.2024

с 05.07.2024 по 24.07.2024

с 27.07.2024 по 06.08.2024

с 09.08.2024 по 23.08.2024

с 26.08.2024 по 03.09.2024

с 06.09.2024 по 14.09.2024

с 17.09.2024 по 01.10.2024

ул. Центральная. 81 п. Лесной м.р. Борский Самарской области в периоды:

с 22.06.2024 по 02.07.2024

с 05.07.2024 по 24.07.2024

с 27.07.2024 по 06.08.2024

с 09.08.2024 по 23.08.2024

с 26.08.2024 по 03.09.2024

с 06.09.2024 по 14.09.2024

с17.09.2024 по 01.10.2024

ул. Центральная, 86 п. Лесной м.р. Борский Самарской области в периоды:

с 22.06.2024 по 02.07.2024

с 05.07.2024 по 24,07.2024

с 27,07.2024 по 06.08.2024

с 09.08.2024 по 23.08.2024

с 26.08.2024 по 03.09.2024

с 06.09.2024 по 14.09.2024

с 17.09.2024 по 01.10.2024

Кроме того, при анализе периодов, в которых допущен не вывоз отходов установлено, что периоды превышают нормативный 7-дневный срок, установленный для периодичности крупногабаритных отходов (при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток).

Указанные обстоятельства являются нарушением ст.ст. 11,. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 11. 13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений. организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

По результатам рассмотрения материала документарной проверки (акт документарной проверки от 04.10.2024 № 106104) начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном - ФИО1 вынесено обжалуемое постановление № 19/2-04/100 от 11.11.2024г. о назначении административного наказания в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, а также вынесено постановление № 19/2-04/124 от 20.12.2024г. о назначении административного наказания в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Ст.26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, -что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

На основании ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток.

Частью 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела, в том числе: протоколами об административном правонарушении № 19/2-04/148 от 31.10.2024 и № 19/2-10/192 от 12.12.2024, объяснениями ООО «ЭкоСтройРесурс» и иными документами.

Согласно ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Частью 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридическому лицу, присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

ООО «ЭкоСтройРесурс» является единственным региональным оператором по осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также получению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО на основании соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 г. (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 2.2. Соглашения, региональный оператор обеспечивает сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641».

Согласно п. 2.3. Соглашения, региональный оператор обеспечивает сбор, накопление, транспортирование ТКО самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

В обоснование своих доводов об отсутствии вины ООО «ЭкоСтройРесурс» представлено суду договор на оказание услуг соисполнителя по транспортированию твердых коммунальных отходов № 28СО1от 01.05.2025г. между ООО «ЭкоСтройРесурс» Исполнитель) и ООО «АвтоТранс» (соисполнитель)от 01.05.2024г., согласно которому соисполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО, в том числе по Борскому району Самарской области, до места размещения ТКО.

Доводы заявителя, сводящиеся к необоснованности привлечения его к административной ответственности, ввиду заключения договора на оказание услуг по транспортированию ТКО с и ООО «АвтоТранс», и, как следствие, юридическое лицо не является субъектом административных правонарушений, не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области, именно данное общество несет ответственность за надлежащие сбор и транспортирование отходов. Привлечение оператором иных лиц для выполнения стоящих перед ним задач и обязанностей не освобождает оператора от ответственности в случае ненадлежащего выполнения привлеченными лицами договорных обязательств.

Согласно п.5.4.6 договора № 28СО1от 01.05.2025г. заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «АвтоТранс», у ООО «ЭкоСтройРесурс» было право расторгнуть настоящий договор, в случае неисполнения ООО «АвтоТранс» своих обязательств надлежащим образом. Кроме того п.п.3.8- 3.9 установлена возможность ООО «ЭкоСтройРесурс» проводить проверки деятельности ООО «АвтоТранс», в том числе документов, навигационных данных, видеорегистраторов мусоровозов, последовательности прохождения маршрутов, по результатам которых составляется Акт оказанных услуг.

С учётом изложенного, у ООО «ЭкоСтройРесурс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы заявителя о двойном привлечении к ответственности в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия.

Согласно ч. 6 ст. 4.1 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;

3) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, если одной из указанных санкций не предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

Исходя из конкретных обстоятельств дел, суд усматривает необходимость объединить вышеуказанные административные дела в одно производство по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку одним лицом совершены действия (бездействие), содержащие составы нескольких административных правонарушений; рассмотрение дел о данных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу; - имеются основания для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ, частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, вынесенные в отношении лица в рамках одного контрольно-надзорного мероприятия, подлежат объединению в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица подлежат изменению путем назначения ООО «ЭкоСтройРесурс» административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В настоящем случае в пределах санкции ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Доводы представителя Роспотребнадзора о том, что п. 2 ст. 4.4 КоАП РФ не может быть применен, поскольку рассмотрение протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.35 и ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ было назначено на разные даты и время, отклоняются судом как не основанные на законе, поскольку получив материал единой проверки от ГЖИ, направленное им 14.10.2024г., должностные лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном не лишены были возможности согласно требованиям действующего законодательства назначит рассмотрение дел на одну дату и объединить их в одно производство.

Рассматривая ходатайство заявителя о назначении штрафа в размере ниже низшего предела, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения постановления должностного лица в части назначенного Обществу наказания на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ позволяющей назначить наказание ниже низшего предела. К таким обстоятельствам суд относит характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий, имущественное положение юридического лица, подтверждённое бухгалтерским балансом по состоянию на 30.09.2024г., и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, с учетом объединения дел по ч. ст. 6.35 и ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа до 125 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс», объединить в одно производство.

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном - ФИО1 № 19/2-04/100 от 11.11.2024г. о назначении административного наказания в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ; постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном - ФИО1 № 19/2-04/124 от 20.12.2024г. о назначении административного наказания в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ- изменить.

Назначить ООО «ЭкоСтройРесурс» административное наказание по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ с учетом положений частей 2,3 ст. 4.4 КоАП РФ и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу ООО «ЭкоСтройРесурс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области

Председательствующий А.В.Малкина