Решение № 12-225/2026 12-844/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-225/2026

12-225/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 24 февраля 2026 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Солохина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по г.о.Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе ФИО1 указал, что не согласен с постановлением должностного лица, просит производство по делу прекратить поскольку, он от выезда из РФ не уклонялся, является членом Евразийского экономического союза и срок временного пребывания его и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин., сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу Солнечногорск в ходе приёма иностранных граждан в отделе по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Солнечногорск, по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> установлено, что гражданин Республики ФИО3 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. въехал(а) на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ. Данное правонарушение подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив, на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд находит постановление № М144-2589 ОВМ ОМВД России по г.о.Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ законным и обоснованным, а жалобу удовлетворению не подлежащей, поскольку должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, действиям ФИО1 дана верная правовая оценка, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 чт.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтвердилась исследованными судом материалами и видеозаписью.

Довод ФИО1 о том, что он является членом Евразийского экономического союза и срок временного пребывания его и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В силу статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, Сторонами которого в числе иных государств - членов Союза являются Российская Федерация и Кыргызская Республика, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1).

Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора (пункт 4).

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) - пункт 5.

На основании пункта 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка N 926 решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания принимается соответственно, Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России, начальником ГУВМ МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

В целях продления срока временного пребывания иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию подается заявление (ходатайство) в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина (подпункты 6.1, 6.3 пункта 6 Порядка N 926).

В силу подпункта 17.1 пункта 17 Порядка N 926 по результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается решение о продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения или по ходатайству иностранного гражданина в виде резолюции на ходатайстве.

После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению или ходатайству, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ и подпунктами 6.1 и 6.2 пункта 6 Порядка N 926, в миграционной карте иностранного гражданина производится отметка о продлении срока временного пребывания путем проставления оттиска мастичного штампа размером 70 мм x 30 мм (пункт 20).

Между тем данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 или физическое лицо как принимающая его сторона в установленном законом порядке обращались в соответствующий орган с заявлением (ходатайством) о продлении срока временного пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации, материалы дела не содержат, равно как и о том, что уполномоченным органом было принято решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина.

В миграционной карте иностранного гражданина ФИО1 отметка о продлении срока временного пребывания с оттиском соответствующего мастичного штампа отсутствует.

Иных доказательств, которые могли бы повлечь безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по г.о.Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Солохина