Решение № 2А-580/2025 А-580/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-580/2025

Дело №а-580/2025

УИД: 66RS0№-25

Мотивированное
решение составлено 30 июня 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г.Талица

ФИО7 районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Талицкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, старшему судебному приставу-начальнику Талицкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, обязании совершить исполнительные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Талицкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, старшему судебному приставу-начальнику Талицкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, обязании совершить исполнительные действия.

В обоснование своих требований указал, что в Талицком районном отделе судебных приставов УФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство. Должник ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Свердловской области (далее - Росимущество), на официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru, опубликовано Извещение №, о проведении аукциона по продаже арестованного имущества - ЛОТ №:

Грузовой автомобиль Урал (10719к). ФИО5. Информацию по осмотру согласовывать с судебным приставом-исполнителем Талицкого РОСП ФИО2

Дата и время окончания подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ 00:00 (МСК).

Пунктом 4 информационного сообщения о проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества (приложение № 1) местонахождение имущества определено: <адрес> (ознакомление по согласованию со СПИ Талицкого РОСП).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ к Росимуществу о разъяснении порядка визуально осмотреть объект реализации (приложение №) дан ответ, размещенный в реализуемой процедуре в подразделе: информация о разъяснении. «данная информация указана в публикации». Как указывалось выше, согласно информационному сообщению «информацию по осмотру согласовывать с судебным приставом исполнителем Талицкого РОСП ФИО2».

Приложение № 1 к Извещению (приложение №3) о проведении аукциона содержит обязательство для претендента на участие, что подавая заявку на участие в аукционе претендент ознакомлен и согласен с информацией о том, что приобретенное имущество возврату и обмену не подлежит, реализуется в том виде, комплектности и состоянии, в каком есть у Продавца, за скрытые дефекты Продавец ответственности не несет (п.2.2); характеристика имущества, с документами на имущество (если имеются), с ограничениями, связанными с использованием и/или регистрацией имущества (если имеются) (п.2.4).

На основании размещенного в аукционной документации Договора реализации имущества, обращенного в собственность РФ (приложение №4) Приобретенное покупателем имущество возврату и обмену не подлежит, имущество продается в том виде, комплектности и состоянии, в каком оно есть у Продавца, за скрытые дефекты имущества Продавец ответственности не несет.

С целью ознакомления с «комплектностью и состоянием» реализуемого автомобиля ДД.ММ.ГГГГ им - административным истцом на электронный адрес Талицкого РОСП (№ регистрации обращения 32255237) направлен запрос об ознакомлении с реализуемым имуществом следующего содержания:

«с ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением Росимущества в <адрес> реализуется имущество, обращенное в доход государства: грузовой автомобиль Урал (10791к), находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно информационному сообщению продавца ознакомление производит судебный пристав - исполнитель Талицкого РОСП ФИО2 Должник - Ч.Э.о..

С учетом изложенного и учитывая сроки реализации имущества прошу в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить возможность ознакомления с реализуемым имуществом.

Ответ на обращение направить по указанному им адресу электронной почты» (приложение №).

ДД.ММ.ГГГГ (то есть за рамками времени подачи заявок по процедуре) на электронный адрес, указанный в обращении» vsbovykin@mail.ru за подписью судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП ФИО2 пришел ответ следующего содержания: «судебный пристав-исполнитель Талицкого РОСП реализаций конфискованного имущества не занимается. Чтобы узнать состояние, комплектацию и другие характеристики, надо позвонить или написать реализатору телефон и электронная почта должны быть указаны в заявке. Если контактов нет, можно найти способ связи на его сайте или на сайте территориального органа Росимущества в разделе «Продажа арестованного, конфискованного и иного имущества» Там есть подраздел, позволяющий получить дополнительную информацию о реализаторах арестованного имущества.»

Таким образом, Росимущество в разъяснении ссылается, что ознакомление с реализуемым имуществом производит судебный пристав- исполнитель Талицкого РОСП ФИО2, а судебный пристав-исполнитель Талицкого РОСП ФИО2 предлагает где-то найти адрес Росимущества и самим ознакомиться с реализуемым имуществом.

Продажа имущества с публичных торгов в рамках исполнительного производства обусловлена обеспечением возможности свободного доступа неограниченного круга лиц для участия в аукционе.

Информация о проведении торгов и порядок проведения торгов предполагают также возможность ознакомления потенциальных участников торгов с их предметом для того, чтобы лицо, которое намерено принять участие в торгах, имело возможность подать обоснованное ценовое предложение.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок на подачу жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

В силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Частью 3 статьи 89 Закона об исполнительном производстве установлено, что извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети «Интернет» и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (части 2, 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 448, ч. 4 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов (ч. 3 ст. 448 ГК РФ).

Согласно положению, ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, а также обеспечить соответствующие условия экспозиции товара и доступа максимально возможного количества потенциальных покупателей.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства (ст. 68).

Как следует из информационного сообщения Организатору торгов предоставлен лишь акт передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Организатором торгов для реализации приняты только документы в отношении спорного имущества. Имущество находится по адресу: Талица, Рябиновая, 6 и вопрос ознакомления с ним согласовывать с судебным приставом-исполнителем Талицкого РОСП ФИО2

При принудительной реализации имущества Организатор торгов, судебный пристав - исполнитель и сотрудники ТУ Росимущества дополнительно руководствуются Соглашением о взаимодействии ФССП и ФАУГИ по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение). Так п. 2.3. соглашения установлено, что передача арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом - исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом - исполнителем по акту приема - передачи с приложением правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заваренных копий процессуальных документов. Так, в соответствии с документами переданными судебным приставом - исполнителем имущество оставлено на ответственное хранение должнику, на реализацию Организатору торгов переданы лишь копии правоустанавливающих документов.

Согласно п.5.1.1 Соглашения ФССП России, ее территориальные органы, судебный пристав-исполнитель обеспечивает контроль за организацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Соглашения.

Принимает меры, предусмотренные законодательством РФ, при выявлении фактов нарушений положений настоящего Соглашения (п. 5.1.2).

Территориальный орган ФССП России, судебный пристав-исполнитель вправе: на любой стадии подготовки и проведения процесса реализации ознакомиться с любыми документами, связанными с проведением торгов (п. 5.2.1). Письменно запрашивать любые документы или информацию, связанные с реализацией имущества в рамках исполнительного производства (п.5.2.2).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ от 02.10.2007 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации: организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (ст. 10).

На основании ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже. Покупатель вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, полагает, что отказом судебным приставом- исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в ознакомлении с реализуемым имуществом по извещению №, лот 1, дачей ответа за сроками подачи заявки по процедуре (ДД.ММ.ГГГГ) были существенно нарушены его права, выразившиеся в лишении его права оценить техническое состояние реализуемого транспортного средства и подаче заявки по процедуре. Он был лишен возможности оценить состояние, комплектность и другие характеристики автомобиля. Согласно приложению № к Извещению, проекту договора купли-продажи, заявке на участие в аукционе лишают его права ссылаться на несоответствие комплектации, технического состояния автомобиля после проведения аукциона, поскольку, подавая заявку на участие в аукционе он должен понимать и действуя добросовестно должен был ознакомиться с техническим состоянием и комплектностью автомобиля. Отказ от заключения договора купли-продажи лишал бы его задатка по процедуре 8531 руб. 60 коп.

Поскольку реализуемое имущество по факту не передавалось Талицким РОСП УФССП России по Свердловской области продавцу - ТУ Росимущество в Свердловской области, полагает, что за Талицким РОСП в производстве которого находится исполнительное производство по реализации данного транспортного средства и сохранялась обязанность по ознакомлению с его техническим состоянием.

Полагает, что со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 отсутствует надлежащий контроль за деятельностью возглавляемого им подразделения. Со стороны ГУФССП России по Свердловской области отсутствует надлежащая организация принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО4.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 38, 124 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 Талицкого районного отдела судебных приставов УФСП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства по не ознакомлению ФИО1 с реализуемым имуществом должника ФИО4 в срок до окончания времени подачи заявок по процедуре №, лот 1 -ДД.ММ.ГГГГ 00:00 (МСК+2).

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившегося в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительного производства (должник ФИО4 ).

Признать незаконным бездействия ГУФССП России по Свердловской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства (должник ФИО4).

Возложить на судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2 ознакомить ФИО1 с реализуемым грузовым автомобилем «Урал».

Возложить на начальника отделения — старшего судебного пристава Талицкого районного отдела судебных приставов УФССГТ России по Свердловской области ФИО3 обязанность по контролю за ознакомлением судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО1 с реализуемым имуществом (автомобилем «Урал») должника ФИО4.

Возложить на ГУФССП России по Свердловской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства в отношении должника ФИО4

Судом к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица ФИО4

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определила: решение Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Административное дело № направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело поступило в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ответ судебного пристава- исполнителя Талицкого РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ формален, не свидетельствует о совершении мер по своевременному исполнению исполнительного документа, не содержит ссылки на нормативные документы обосновывающие отказ в ознакомлении с реализуемым имуществом, ссылки о необходимости, что должен предпринять заявитель по жалобе носят предположительный характер, без указания контактов, дан за рамками срока предоставленного для ознакомления с реализуемым имуществом. Ограничившись предоставлением формального ответа на заявление старший судебный пристав Талицкого РОСП ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области фактически не осуществляла контроль за деятельностью своего территориального округа.

ФИО1 просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 Талицкого районного отдела судебных приставов УФСП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства по не ознакомлению ФИО1 с реализуемым имуществом должника ФИО4 в срок до окончания времени подачи заявок по процедуре №, лот 1 - ДД.ММ.ГГГГ 00:00 (МСК+2).

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 Талицкого районного отдела судебных приставов УФСП России по Свердловской области по ненадлежащему рассмотрению обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившегося в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительного производства (должник ФИО4 ), в неосуществлении надлежащего контроля при рассмотрении обращения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Талицкого РОСП УФСП России по Свердловской области ФИО2

4. Признать незаконным бездействия ГУФССП России по Свердловской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства (должник ФИО4).

5. Возложить на судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2 ознакомить ФИО1 с реализуемым грузовым автомобилем «Урал».

6. Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 обязанность по контролю за ознакомлением судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО6 с реализуемым имуществом (автомобилем «Урал») должника ФИО4.

7. Возложить на ГУФССП России по Свердловской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства в отношении должника ФИО4 (л.д.182-184).

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал, подтвердив изложенные в административных исковых заявлениях доводы, мотивируя тем, что деятельность судебного пристава-исполнителя направлена на фактическое исполнение исполнительного производства, в связи с чем он должен быть заинтересован в успешности торгов, и должен был показать автомобиль истцу как потенциальному покупателю, законом это не запрещено.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с иском не согласилась, пояснила суду, что в настоящее время исполнительное производство ею приостановлено в связи с нахождением должника на СВО, суду представлены письменные возражения (л.д.129).

В судебное заседание не явились административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества по Свердловской области, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом и в срок (л.д.187-197).

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в пункте 15 разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с п.1, п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Талицким районным судом, предмет исполнения: «бензопилу марки «Карвер», грузовой автомобиль марки «Урал» с государственным регистрационным знаком № регион, с гидроманипуляторной установкой, конфисковать» (л.д. 48-50).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем Талицкого РОСП ФИО2 наложен арест на грузовой автомобиль марки «Урал», государственный регистрационный знак № (л.д. 130).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Талицкого РОСП ФИО2 о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение, грузовой автомобиль марки «Урал» с гидроманипуляторной установкой в количестве 1 шт. (очередность имущества 4, цена за единицу согласно акту описи и ареста 0р.), передается на распоряжение ТУ Росимущества (л.д.47).

Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на реализацию (переработку или уничтожение) конфискованного, бесхозного и иного имущества, обращенного в собственность государства, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поручает Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области реализовать, переработать или уничтожить следующее конфискованное имущество, обращенное в собственность государства: автомобиль грузовой Урал, г.н№ с гидроманипуляторной установкой (л.д.46).

Согласно требованию судебного пристава - исполнителя Талицкого РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, указанное должностное лицо требовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять переданное имущество, уведомив судебного пристава - исполнителя о дате и времени передаче не менее чем за пять дней (л.д.45).

Из информационного сообщения, размещенного на официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru, ТУ Росимущества в Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ о проведении, аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства, стоимостью свыше 10 000 рублей, следует, что ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение № о проведении аукциона по продаже арестованного имущества (лот №) грузовой автомобиль «Урал» 10719 к, государственный регистрационный знак №, начальная цена 85 316 руб.00 коп. (размер задатка 8 531 руб. 60 коп.). Имущество находится в <адрес> (ознакомление по согласованию со СПИ Талицкого РОСП). В сообщении подробно изложен порядок проведения аукциона и подачи заявок на него. Дата начала приема заявок - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания их приема - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-28).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на адрес электронной почты Талицкого РОСП было направлено адресованное старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 обращение, в котором ФИО1 сообщает о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области реализуется имущество, обращенное в доход государства - грузовой автомобиль «УРАЛ», находящийся по адресу: <адрес>. Согласно информационному сообщению продавца ознакомление производит судебный пристав-исполнитель Талицкого РОСП ФИО2, должник Ч.Э.о.. С учетом изложенного и учитывая сроки реализации имущества, просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить возможность ознакомления с реализуемым имуществом. Ответ на обращение направить по указанному им адресу электронной почты (л.д. 29- 30).

По сведениям электронного аукциона по реализации указанного имущества, контактное лицо Ч.Э.о. (должник), информацию по осмотру согласовывать с судебным приставом - исполнителем Талицкого РОСП ФИО2 (л.д.32-33).

Как следует из ответа, данного судебным приставом - исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на выше указанное обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, судебный пристав-исполнитель Талицкого РОСП реализацией конфискованного имущества не занимается, заявителю рекомендовано для получения информации о состоянии, комплектации и других характеристик реализуемого имущества обратиться к реализатору, телефон и электронная почта которого должны быть указаны в заявке. Если указанных контактов нет, можно найти способ связи на его сайте или на сайте территориального органа Росимущества в разделе «Продажа арестованного, конфискованного и иного имущества», там есть подраздел, позволяющий получить дополнительную информацию о реализаторах арестованного имущества (л.д. 31).

Как указано выше исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, определен нормами главы 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

С момента возбуждения исполнительного производства (предмет исполнения, вступивший в законную силу приговор суда, в части конфискации орудий преступления) судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Действия, предпринятые судебным приставом, по подготовке и передаче имущества на реализацию в рамках указанного исполнительного производства были совершены им в пределах его полномочий, исходя из характера требований исполнительного документа и предмета исполнения, с учетом принципов целесообразности. Указанные действия были направлены на создание условий для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

С учетом изложенных обстоятельств, оценивая действия судебного пристава – исполнителя, совершаемого им в рамках исполнительного производства, суд пришел к выводу, что факта незаконного бездействия должностного лица - судебного пристава - исполнителя ФИО2, судом не установлено.

В то время как для признания бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, необходимо установить, что он имел возможность совершить указанные действия, которые должны быть законными и не выходить за пределы его полномочий.

То есть судебный пристав мог применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства и иных лиц.

При этом в выборе указанных действий судебный пристав-исполнитель ограничен законом.

Так в соответствии с ч. 2 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения, об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724, Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27.12.2019 N (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 1.2 соглашения ФССП России N 001/13 и Росимущества №01-12/65 от 30 апреля 2015 года "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения, об обращении взыскания на имущество" реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица.

Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты, получения Росимуществом (его территориальным органом) Уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней.

В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право, принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества (л.д.54-58).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 передала конфискованное, обращенное в пользу государства имущество - грузовой автомобиль «Урал» 10719 к для его реализации, уведомив об этом территориальный орган Росимущества в Свердловской области. Однако указанный орган в пределах, установленного пунктом 2.3 Соглашения, не принял своевременных и достаточных мер по организации приема, транспортировки, учета и обеспечения сохранности, принимаемого в соответствии с Соглашением имущества.

То есть судебный пристав - исполнитель выполнил все, входящие в его полномочия действия, направление на исполнение судебного акта - приговора суда, передав обращенное в доход государства имущество на реализацию.

При этом, исходя из системного толкования, приведенных выше положений закона, последующее участие судебного пристава - исполнителя в процедуре проведения торгов в отношении имущества уже переданного для реализации Росимуществу не предусмотрено. Также закон не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности по демонстрации объекта реализации, желающим его осмотреть лицам, в том числе и потенциальным покупателям. Не предусмотрен порядок такой демонстрации и межведомственным соглашением, заключенным Росимуществом (его территориальным органом) и ФССП России (ее территориальным органом).

Размещение на официальном сайте Росимущества в Свердловской области извещения о торгах, в котором содержится информация о том, что осмотр объекта продажи необходимо согласовывать с судебным приставом-исполнителем Талицкого РОСП ФИО2, не возлагает на ФИО7 РОСП и его должностных лиц такой обязанности.

Следовательно, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имеется.

При рассмотрении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО3, суд приходит к следующему.

Полномочия старшего судебного пристава, определены в ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и в большей степени являются организационными.

Названные нормы прямо не возлагают на указанное должностное лицо обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа, хотя допускают исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава-исполнителя. Поэтому только в том случае, если старший судебный пристав принял на себя обязанности судебного пристава-исполнителя, приняв к своему производству какое-либо исполнительное производство, он обязан совершать весь комплекс мер (исполнительных действий), предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа.

По настоящему делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство, на бездействие в рамках которого, ссылается административный истец, не находилось в производстве старшего судебного пристава, следовательно, в силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у этого должностного лица отсутствовала непосредственная обязанность совершать какие-либо действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого было возбуждено вышеназванное исполнительное производство.

Кроме того, как установлено судом, выполнение действий, неисполнение которых обжалует истец в полномочия судебного пристава - исполнителя ФИО2 не входило, следовательно, на старшем судебном приставе не лежало обязанности по осуществлению контроля за их выполнением. Как не имелось такой обязанности и у ГУФССП России по Свердловской области.

При этом, сроки предоставления ответа на обращение ФИО1 административными ответчиками нарушены не были.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1.1.).

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Следовательно, ответ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнен с соблюдением установленного законом месячного срока.

Так как на момент обращения ФИО1 стороной исполнительных производств не являлся, в его заявлении отсутствовали конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, указанное обращение подлежало рассмотрению в порядке, установленном законом для рассмотрения обращений граждан, в срок, составляющий один месяц.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении иска, не подлежит возмещению уплаченная истцом ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д.17).

Руководствуясь ст.ст. 59,175-180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через ФИО7 районный суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Бакланова