Решение № 2-1043/2020 2-1043/2020~М-488/2020 М-488/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1043/2020

25RS0004-01-2020-000597-57

Дело № 2-1043/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности. В иске указал, что прокуратурой Советского района г. Владивостока проведена проверка по вопросу законности занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. По результатам проверочных мероприятий установлено, что 10.05.2007 между ИП ФИО1 и Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока заключены договоры № 05-050047-Ю-В-06995, № 05-050047-Ю-В-06994 аренды земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 62 кв.м., земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 59 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, под размещение торговых павильонов. Срок действия договоров аренды установлен с 01.02.2007 по 31.01.2010.

10.07.2007 Управлением зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды земельного участка с кадастровыми <номер> и <номер> в пользу ФИО1 24.05.2007 между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока и ИП ФИО1 заключены дополнительные соглашения к договорам аренды, согласно которым срок аренды спорных участков устанавливается с 01.06.2007 по 31.07.2017.

28.02.2015 Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес ИП ФИО1 направлены уведомления № 20/04/04-02/7598, № 20/04/04-02/7512 об отказе от договоров аренды земельного участка от 10.05.2007 № 05-050047-Ю-В-06995, № 05-050047-Ю-В-06994. Письмом от 10.07.2018 № 27/2-3-2134 в адрес ИП ФИО1 было направлено предостережение от 09.07.2018 № 1093 и акт о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 09.07.2018 № 59, из которого следует, что в срок до 10.09.2018 необходимо освободить земельные участки с кадастровыми <номер> и <номер> и земельный участок, расположенный в районе <адрес>, государственная собственность в отношении которого не разграничена.

25.09.2018 на основании акта обследования земельного участка, расположенного в районе <адрес> от 09.07.2018, установившего, что указанный земельный участок, государственная собственность в отношении которого не разграничена, права не оформлены, на кадастровом учете не состоящего, администрацией г. Владивостока издано распоряжение № 670-р «Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу объектов от 14.09.2018 № 373». Согласно данному распоряжению в связи с нарушениями действующего законодательства РФ на основании муниципального правового акта г. Владивостока от 10.05.2006 № 30-МПА «Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории г. Владивостока», актов о выявлении самовольно занятых земельных участков, самовольных построек и иных объектов освободить самовольно занятые земельные участки с последующим сносом самовольных построек, иных объектов в течение года со дня официального опубликования распоряжения, в том числе: под № 66 указан земельный участок в районе <адрес>. тип объекта – кафе «Каспий» около 62 кв.м.; пристройка около 4 кв.м.; забор металлический около 22 п.м.; лицо, самовольно занявшее земельный участок – ИП ФИО1

В рамках проверочных мероприятий установлено, что на земельном участке с кадастровым <номер> с видом разрешенного использования «общественное питание (павильон-закусочная)» в районе <адрес> и на неразграниченных землях расположено одноэтажное нежилое здание кафе «Каспий», площадью застройки 75,94+/-3,05 кв.м., в т.ч. в границах земельного участка с кадастровым <номер> – 61,05+/-2,73 кв.м., на неразграниченных землях – 14,89+/-1,35 кв.м.

Кроме того, к указанному объекту на неразграниченных землях имеется пристройка (предположительно печь-тандыр), площадью застройки 4,75+/-0,76 кв.м., в т.ч. в красных линиях 1,9+/-0,5 кв.м. Так, данная пристройка размещена за границами земельного участка с кадастровым <номер> и на земельном участке, государственная собственность в отношении которого не разграничена, права не оформлены, на кадастровом учете не состоящем.

Площадь используемого земельного участка увеличена за счет установки забора на земельном участке, собственность на который не разграничена, территория, огороженная забором – на неразграниченных землях площадью 52,22+/-2,53 кв.м., в т.ч. в красных линиях 37,6+/-2,14 кв.м.

Перечисленные объекты расположены в территориальной зоне объектов физической культуры и массового спорта (Р 2) и в территориальной зоне улично-дорожной сети (Т 4). Указанные объекты эксплуатируются ИП ФИО1 в отсутствие оформленных в установленном порядке прав на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050047:47, а также прав на неразграниченные земли.

По факту выявленного нарушения закона по постановлению заместителя прокурора района 08.08.2019 Управлением Росреестра по Приморскому краю ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ. Однако в настоящее время указанный земельный участок продолжает фактически использоваться ИП ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит суд обязать ответчика освободить самовольно занимаемые земельные участки путем демонтажа, кафе, пристройки и забора в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Судом принимались меры к извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание она не явилась. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав оговорены в ст. 12 ГК РФ, одним из таких способов закон признает восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050047:47 площадью 62 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общественное питание (павильон-закусочная), ранее предоставлялся в аренду ФИО1 с 01.02.2007 по 31.01.2010.

В ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Владивостока установлено, что на территории земельного участка с кадастровым <номер> размещено одноэтажное здание-кафе «Каспий» с пристройкой (печь-тандыр), огороженное забором.

В результате инженерно-геодезических работ, проведенный МКУ «Городские земли» определено, что здание-кафе расположено на части площадью 61,05 кв.м. земельного участка с кадастровым <номер>, а также на земельном участке площадью 14,89 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. Кроме того, путем установки ограждения занята территория неразграниченных земель площадью 52,22 кв.м.

Материалами прокурорской проверки подтверждено, что одноэтажное нежилое строение – кафе площадью застройки 75,94+/-3,05 кв.м. расположено в т.ч.: в границах земельного участка с кадастровым <номер> – 61,05+/-2,73 кв.м., на неразграниченных землях 14,89+/-1,35 кв.м.; пристройка к нежилому строению – на неразграниченных землях площадью застройки 4,75+/-0,76 кв.м., в т.ч. в красных линиях 1,9+/-0,5 кв.м.; территория, огороженная забором – на неразграниченных землях площадью 52,22+/-2,53 кв.м., в т.ч. в красных линиях 37,6+/-2,14 кв.м.

Указанные объекты эксплуатируются ИП ФИО1 с целью осуществления предпринимательской деятельности в отсутствие оформленных в установленном порядке прав на земельный участок с кадастровым <номер>, а также прав на неразграниченные земли.

По факту выявленного нарушения закона Постановлением Управления Росреестра по Приморскому краю от 08.08.2019 № 252-08/19 ИП ФИО1 <данные изъяты>, дата регистрации <дата>) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании части площадью 61,05 кв.м. земельного участка с кадастровым <номер> лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, а также самовольном занятии территории общей площадью 67,11 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, в районе дома № 74а г. Владивостока.

В настоящее время вышеуказанная территория продолжает фактически использоваться ИП ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

По изложенному, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 нарушены требования земельного и градостроительного законодательства при размещении объекта общественного питания кафе «Каспий» на земельном участке с кадастровым <номер> и неразграниченных землях. Неправомерными действиями ИП ФИО1 нарушены законные интересы муниципального образования Владивостокского городского округа как правообладателя спорной территории, а также права и интересы неопределенного круга лиц на использование данного земельного участка в связи с его целевым назначением. В связи с этим, суд считает исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока подлежащими удовлетворению.

Учитывая объем работ, необходимых для освобождения вышеуказанной территории, суд полагает месячный срок недостаточным для их проведения и считает необходимым установить срок равный трем месяцам.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50, 61.1. 61.2 БК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 13, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым <номер> и прилегающий земельный участок, собственность на который не разграничена, путем демонтажа нестационарного объекта «Каспий» площадью застройки 75,94 +/- 3,05 кв.м., в том числе в границах земельного участка с кадастровым <номер> – 61,05 +/- 2,73 кв.м., на земельном участке, собственность на который не разграничена, – 14,89 +/- 1,35 кв.м., пристройки, размещенной за границами земельного участка с кадастровым <номер>, на земельном участке, собственность на который не разграничена, площадью застройки 4,75 +/- 0,76 кв.м., в том числе в красных линиях 1,9 +/- 0,5 кв.м., забора, огораживающего территорию земельного участка, собственность на который не разграничена, площадью 52,22 +/- 2,53 кв.м., в том числе в красных линиях 37,6 +/- 2,14 кв.м., в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 02.06.2020.

Судья