Постановление № 5-173/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-173/2024

Дело № 5-173/2024

УИД 32RS0003-01-2024-001265-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 25 апреля 2024 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Республике Таджикистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 24 апреля 2024 года, составленному инспектором ОВМ МО МВД России «Брянский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: Брянская область, Брянский район, ул. Рославльская, д. 4, установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 5 марта 2023 года, выехал 21 марта 2023 года, 6 апреля 2023 года въехал вновь, выехал 2 июля 2023 года. 2 июля 2023 вновь въехал, выехал 24 августа 2023 года, вновь въехал 7 апреля 2024 года и по настоящее время находится на территории РФ. 90-дневный срок временного пребывания в РФ закончился 17 июня 2023 года, однако территорию РФ он не покинул. Таким образом, ФИО1 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации с 18 июня 2023 года до 2 июля 2023 года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал. Пояснил, что действительно не выехал с территории Российской Федерации после 17 июня 2023 года, так как заболел. Также сообщил, что его брат ФИО5 - гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, фактически проживает с ним по адресу: <адрес>. До его, ФИО1, приезда они с братом общались по телефону. Также ФИО1 пояснил, что в Таджикистане у него супруга и дети.

Выслушав пояснения ФИО1 с переводчиком ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 5 марта 2023 года, выехал 21 марта 2023 года, 6 апреля 2023 года въехал вновь, выехал 2 июля 2023 года. 2 июля 2023 вновь въехал, выехал 24 августа 2023 года, вновь въехал 7 апреля 2024 года и по настоящее время находится на территории РФ. 90-дневный срок временного пребывания в РФ закончился 17 июня 2023 года. Таким образом, ФИО1 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации с 18 июня 2023 года до 2 июля 2023 года. Таким образом, ФИО1 находился в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации с 18 июня 2023 года по 2 июля 2023 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №191 Т016451 от 24 апреля 2024 года; письменным объяснением ФИО1 от 24 апреля 2024 года; копией паспорта иностранного гражданина; информацией системы «Мигрант-1».

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом судья отмечает, что совершенное ФИО1 административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся. В силу положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст. 3.10 КоАП РФ.

Суд учитывает, что ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации без документов, к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к законодательству Российской Федерации и не уважении прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Тот факт, что родной брат ФИО1 является гражданином Российской Федерации, по мнению судьи, не является основанием для неприменения в отношении ФИО1 наказания в виде выдворения с учетом тяжести совершенного правонарушения. Наличие родственных связей с братом, который проживает в другом регионе Российской Федерации, в отсутствие фактических семейных отношений с братом, не указывает на такие прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые бы делали безусловно невозможным применение в отношении ФИО1 такой меры наказания, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в семейную жизнь данного лица, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения противоправных деяний, для охраны здоровья и нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь (путем встреч между родственниками, общения, посещения, совместного проживания, содержания, оказания помощи и социальной поддержки) в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: <адрес>, с местом временной дислокации по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), КПП 320701001, ИНН <***>, ОКТМО 15608455, счет 03100643000000012700, отделение Брянск г. Брянск//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990005642161.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Артюхова