Решение № 2-1355/2017 2-1355/2017~М-950/2017 М-950/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1355/2017

Дело № 2-1355/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 12 апреля 2017 года

Свердловский районный суд г. Белгорода Белгородской области в составе председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,

-при секретаре Плотниковой А.Д.,

С участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области к ООО «Дентея» в защиту прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее – Управление) уполномочено осуществлять на территории Белгородской области функции и задачи, определенные статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), к которым относится федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе: организацию и проведение проверок соблюдения исполнителями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, применение мер пресечения нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Общество с ограниченной ответственностью «Дентея» (далее-ООО «Дентея», ОГРН № выдано ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Белгороду, ИНН №) осуществляет медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: г. Белгород, ул. <адрес>

При проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки ООО «Дентея» в месте осуществления медицинской деятельности по адресу: г. Белгород, <адрес>, установлено, что исполнителем ООО «Дентея» до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведена информация, обеспечивающая возможность правильного выбора услуг.

Дело инициировано иском Управления, которое просит: Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выполнению работ (оказанию услуг) потребителям без необходимой и достоверной информации: о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя (до заключения договора); о наименовании, адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа, выдавшего лицензию; о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией; о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором их стоимость; о наименовании органа, осуществившего государственную регистрацию, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (в договорах возмездного оказания услуг, заключаемых с потребителями), о наименовании и местонахождении своей организации на вывеске медицинской организации; об используемых при предоставлении платных стоматологических услуг пломбировочных материалах («Брилокаин», EndomethasoneN); о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг (на сайте медицинской организации dentey.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"); обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории Белгородской области, в течение 10 (десять) дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела достоверно установлено, что ООО «Дентея» осуществляет медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: г. Белгород, <адрес>.

В соответствии с преамбулой Закона, ООО «Дентея» является исполнителем, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно ст.ст.8,10 Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об услугах, которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 5, 11, 15, 17, 29 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.10.2012 №1006 (далее-Правила) исполнитель обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию, содержащую сведения о том, что: несоблюдение указаний исполнителя (назначенного режима лечения) могут снизить качество услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором. Согласно ст.ст. 8, 10 Закона информация доводится до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг).

При проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки ООО «Дентея» в месте осуществления медицинской деятельности по адресу: г. Белгород, <адрес>, установлено, что исполнителем ООО «Дентея» до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведена информация, обеспечивающая возможность правильного выбора услуг:

- об используемых при предоставлении платных стоматологических услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях (пломбировочных материалах), в том числе показаниях (противопоказаниях) к применению – «Брилокаин» (раствор для инъекций), EndomethasoneN, что является нарушением п.29 Правил ст.ст.8-10 Закона;

- в договорах на оказание платных медицинских услуг, заключаемых с потребителями в письменной форме (№ № от ДД.ММ.ГГГГ потребитель В. В.С., №№ от ДД.ММ.ГГГГ потребитель К. Л.Г. и другими потребителями, а также в предлагаемых к подписанию типовых бланках договоров, форма которых является стандартной) отсутствует информация: наименование, адрес места нахождения и телефон лицензирующего органа, выдавшего лицензию; перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором их стоимость; наименование органа, осуществившего государственную регистрацию, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, что является нарушением п.17 Правил, ст.ст.8-10 Закона;

- отсутствует информация о том, что до заключения договора исполнитель в письменной форме уведомляет потребителя (заказчика) о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя, что является нарушением п.15 Правил, ст.ст.8-10 Закона;

- исполнителем ООО «Дентея» не предоставлены посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (dentey.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) достоверные сведения о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); об уровне их профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, что является нарушением п. 11 Правил;

- до сведения потребителей исполнителем ООО «Дентея» не доведена достоверная и необходимая информация о наименовании и местонахождении организации (ее юридический адрес), которая в соответствии со ст. 9 Закона размещается на вывеске организации.

Вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой работе (услуге).

По выявленным нарушениям юридическое лицо ООО «Дентея» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (услуге), о продавце, об исполнителе), наложен административный штраф в размере ... рублей.

Выявленные нарушения имели место продолжительное время и до неопределенного круга потребителей при заключении публичного договора о выполнении работ (оказании услуг) не была доведена обязательная информация об услугах, а услуги без такой информации приобретались потребителями.

Таким образом, действия ответчика по выполнению работ (оказанию услуг) с отсутствием обязательной информации противоречат требованиям Закона, являются нарушением действующего законодательства и причиняют вред охраняемым правам и законным интересам неопределенного круга потребителей.

Законодательство в области защиты прав потребителей при осуществлении медицинской деятельности имеет повышенную общественную значимость, т.к. направлено на сохранение здоровья населения. Совершенное нарушение (не получение своевременной информации об услуге) может отразиться на качестве предоставляемых медицинских услуг и соответственно на здоровье потребителя.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 (в ред. от 21.05.2013), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 №741, оно является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу ст. 46 Закона, п.10 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 №412, орган государственного надзора (должностные лица) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей. Таким образом, Управление и его должностные лица правомочны подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ответчик не привел доводов и не представил доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дентея» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выполнению работ (оказанию услуг) потребителям без необходимой и достоверной информации: о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя (до заключения договора); о наименовании, адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа, выдавшего лицензию; о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией; о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором их стоимость; о наименовании органа, осуществившего государственную регистрацию, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (в договорах возмездного оказания услуг, заключаемых с потребителями), о наименовании и местонахождении своей организации на вывеске медицинской организации; об используемых при предоставлении платных стоматологических услуг пломбировочных материалах («Брилокаин», EndomethasoneN); о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг (на сайте медицинской организации dentey.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дентея» довести решение суда до сведения потребителей путем опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории Белгородской области, в течение 10 (десять) дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения к окончательной форме в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья- подпись

Решение в окончательной форме принято 17.04.2017 года

...

...

...

...