Решение № 12-34/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело № 12-34 (2019)

УИД: 58RS0034-01-2019-000414-18


РЕШЕНИЕ

6 декабря 2019 года р.п.Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Угрушева Ю.А.,

с участием прокурора Шемышейского района Пензенской области Касьянова П.В.,

рассмотрел в судебном заседании протест прокурора Шемышейского района Пензенской области на постановление, вынесенное начальником ОтдМВД России по Шемышейскому району, № 557904 от 11 ноября 2019 года которым постановлено:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОтдМВД России по Шемышейскому району от 11 ноября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 11 ноября 2019 г., в 9 часов 00 минут, около дома 1а по ул. Магистральная в р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, при ходьбе шатался из стороны в сторону, плохо ориентировался на местности, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В протесте прокурор Шемышейского района Пензенской области просит постановление начальника ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 11.11.2019 отменить, производство по делу прекратить, в связи с многочисленными процессуальными нарушениями, допущенными при производстве по данному делу, и в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании прокурор Касьянов П.В. пояснил, что просит направить материал на новое рассмотрение, так как при вынесении постановления ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения и не мог адекватно воспринимать права лица, привлекаемого к административной ответственности и, кроме того, указанные в постановлении признаки (плохо ориентировался на местности, при ходьбе шатался из стороны в сторону) соответствуют признакам опьянения и не свидетельствуют о том, что внешний вид ФИО1 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Изучив доводы протеста, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для его удовлетворения не имеется.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 11 ноября 2019 г., в 9 часов, ФИО1 находился около дома 1а по ул. Магистральная в р.п.Шемышейка в состоянии опьянения, при ходьбе шатался из стороны в сторону, плохо ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 11.11.2019г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, а также подтвержден письменным объяснением самого ФИО1, полученным после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, и рапортом сотрудника ВНГ России Г.Н.Г.

Ссылка в протесте прокурора на то, что факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения надлежащим образом не подтвержден, поскольку отсутствуют сведения о прохождении им освидетельствования на состояние опьянения, не являются основанием для прекращения производства по делу, так как освидетельствование на состояние опьянения и медицинское освидетельствование не установлены в качестве обязательных доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ осуществляется только в отношении водителей.

Процедура направления лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, установлена в ст.27.12.1 КоАП РФ. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 N 37 "Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения" утверждены соответствующие правила. В материалах дела имеется протокол направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями приведенных положений КоАП РФ и Постановления правительства РФ, надлежащим должностным лицом. В протоколе имеется отметка ФИО1 об отказе от прохождения медицинского освидетельствования, что согласуется с п.7 Постановления Правительства РФ №37.

Доводы протеста о том, что факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность и человеческое достоинство, абсолютно ничем не подтвержден (в частности нет свидетельских показаний, фото и видео фиксации внешнего вида ФИО1), не основаны на материалах дела.

В материалах дела имеется рапорт сотрудника ВНГ России Г.Н.Г., который соответствует требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положен в основу постановления.

Оснований не доверять рапорту сотрудника ВНГ России не имеется, так как он не противоречит иным исследованным доказательствам, сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника ВНГ России материалы дела не содержат, а исполнение им своих служебных обязанностей, включая установление нарушений КоАП РФ, само по себе не может свидетельствовать о его предвзятости в изложении административного правонарушения.

Кроме того, сам ФИО1 не отрицал факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и административный штраф был им оплачен 11.11.2019 г. (в день вынесения постановления о привлечении к административной ответственности).

Доводы, изложенные в протесте прокурора о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен сразу же после выявления правонарушения, ФИО1 до вытрезвления не задерживался, что свидетельствует об отсутствии у него степени опьянения, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, не являются основанием для отмены постановления от 11.11.2019 г.

Так, в силу положений ч.1 ст.27.3 КоАП РФ, административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Из приведенных положений законодательства РФ следует, что применение при производстве по делу об административном правонарушении такой обеспечительной меры как задержание является правом, а не обязанностью должностных лиц, в данном случае ОтдМВД РФ по Шемышейскому району и решается каждый раз индивидуально, исходя из обстоятельств совершенного нарушения и наличия соответствующих оснований.

Совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что в указанное выше время ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, сопровождаемом наличием таких признаков, как запах алкоголя изо рта, шаткая походка, нарушение координации движений, плохая ориентация на местности, что в данном случае позволяло сделать вывод об оскорбительности состояния ФИО1 для человеческого достоинства и общественной нравственности.

Должностным лицом в составленном протоколе об административном правонарушении указаны квалифицирующие признаки и правильно определена объективная сторона данного административного правонарушения и начальником ОтдМВД России по Шемышейскому району обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Доводы прокурора о нарушении прав ФИО1, поскольку он не мог в полной мере осознавать при рассмотрении дела происходящие события, объективно не подтверждаются. Сам ФИО1 с протоколом был согласен, вину признал полностью, штраф оплатил, постановление не обжаловал.

Собранным и исследованным доказательствам по указанному административному делу дана надлежащая правовая оценка в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 20.21 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя и положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом ОтдМВД России по Шемышейскому району при рассмотрении протокола в отношении ФИО1 допущено не было.

Учитывая вышеизложенное, какие-либо юридически значимые основания для отмены постановления начальника ОтдМВД России по Шемышейскому району от 11 ноября 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствуют и протест прокурора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шемышейского района Пензенской области оставить без удовлетворения.

Постановление, вынесенное начальником ОтдМВД России по Шемышейскому району, № 557904 от 11 ноября 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и на него наложен штраф в сумме 500 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: Ю.А. Угрушева