Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-238/2019

Дело №2-238/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Кошкиной М.Г.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось с иском к названному ответчику по тем основаниям, что 26 января 2018 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края, в лице участкового лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №248145 для строительства жилого дома. По договору были переданы лесные насаждения лесного фонда в квартале 162 выделах 48 объемом 212 куб.м., а ответчик, в свою очередь, обязался использовать приобретенную древесину по целевому назначению, в противном случае обязался оплатить неустойку в размере 10 - кратной стоимости заготовленной древесины. Из иска следует, что 15 февраля 2019 года прокуратурой Улетовского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Согласно объяснению данному ответчиком в рамках дела об административном правонарушении, с января 2018 года по январь 2019 года из тех 199 куб.м., которые были предоставлены ей для собственных нужд, она передала 100 куб.м ИП ФИО6, осуществляющему деятельность на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: адрес, за оказанные услуги по заготовке и распиловке древесины. Иным образом ФИО1 с индивидуальным предпринимателем ФИО7 за оказанные услуги по заготовке, распиловке древесины на брус и доски, расчет не производила. Указанное свидетельствует о нецелевом использовании лесных насаждений, приобретенных для собственных нужд - для строительства жилого дома по адресу адрес. За нарушение условий договора, с ответчицы, в связи с этим, подлежит взысканию неустойка в размере 52520 руб. 00 коп. 29 апреля 2019 года в адрес ответчицы была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до 26 мая 2019 года, однако ФИО1 в установленной в претензионном письме срок уплату неустойки в добровольном порядке не осуществила, в связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 52520 рублей.

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, заявленные по иску требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснила, что плохо знала условия договора. Полученная древесина была использована ею частично на строительство пристройки к новому дому, частично она рассчиталась за оказанные ИП ФИО3 услуги по заготовке, распиловке древесины. Представила заявление с просьбой снизить размер неустойки, в связи с трудным материальным положением, наличием кредитных обязательств, а также в связи с тем, что недостаточно была проинформирована об условиях получения леса.

Суд, выслушав ответчицу ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ (ч. 5 ст. 30 указанного Кодекса).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами, что регламентируется частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.2 статьи 1 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции жилых домов, строительства, ремонта хозяйственных и дачных построек, строительства и (или) ремонта ограждений земельных участков, отопления жилых домов, хозяйственных построек и дачных строений на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор) без предоставления им лесного участка.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и нормативы заготовки регламентированы главой 1 указанного Закона.

В судебном заседании установлено, что между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ФИО1 26 декабря 2018 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которому истец продал ответчику за 11134,50 рублей 212 куб. м. древесины на территории адрес, из них 199 куб.м. деловой древесины, для строительства жилого дома (л.д.9-14). Срок действия указанного договора до 28 февраля 2019 года.

Согласно пункту 15 договора ФИО1 обязана соблюдать требования, установленные ч. 4.1. ст. 30 Лесного кодекса РФ, согласно которым, древесина заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

За отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (подпункт «и» пункта 17 договора).

Как видно из материалов дела, в преддверии заключения указанного договора ответчик обратилась с заявлением к истцу о предоставлении деловой древесины в Черемховском лесничестве в количестве 200 куб. м. для строительства жилого дома по адресу: адрес (л.д.17), в обоснование предоставив разрешение на строительство жилого дома, по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-69), постановление администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края от 26 ноября 2016 года №293 об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № (л.д.69-72).

Таким образом, учитывая в совокупности условия договора купли-продажи лесных насаждений, заявление ФИО1 в Министерство природных ресурсов Забайкальского края для получения леса, суд приходит к выводу, что ответчик приобретал лес именно в целях строительства дома на земельном участке, расположенном по адресу: адрес.

Прокуратурой Улетовского района проведена проверка исполнения законодательства о реализации на территории района отдельных положений Лесного кодекса РФ в части предоставления гражданам лесных насаждений для собственных нужд без предоставления им лесного участка, в ходе которой установлены факты передачи древесины третьим лицам, использования древесины на иные цели, то есть не целевого использования гражданами древесины, полученной для собственных нужд (для строительства жилого дома).

Так 15 февраля 2019 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с не целевым использованием лесных насаждений, приобретенных для собственных нужд - для строительства жилого дома по адресу адрес.

Так, согласно договору купли-продажи лесных насаждений № 248145 от 21 января 2018 года ФИО1 переданы лесные насаждения лесного фонда в квартале 162 выделе 48 Черемховского участкового лесничества Ингодинского лесничества, для собственных нужд (для строительства индивидуального жилого дома по адресу: адрес) объемом 212 куб.м (из них 199 куб.м деловой древесины). Как следует из объяснений ФИО1, полученных в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, с января 2018 года по январь 2019 года из тех 199 куб.м., которые были предоставлены ей для собственных нужд, она передала 100 куб.м ИП ФИО6, осуществляющему деятельность на пункте приема и отгрузки древесины но адресу: адрес, за оказанные услуги по заготовке и распиловке древесины. Таким образом, ФИО1 с индивидуальным предпринимателем ФИО7 за оказанные услуги по заготовке, распиловке древесины на брус и доски расчет не производила.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра природных ресурсов Забайкальского края рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесено постановление о назначении административного наказания №302, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.36.1 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Установлено, что ответчик осуществил заготовку древесины в объеме 212 куб. м., при этом 100 куб. м. заготовленной древесины использованы ответчиком не по целевому назначению.

Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт отчуждения ответчиком древесины, заготовленной для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений от 26 января 2018 года, в связи с чем, ФИО1 обязана уплатить неустойку.

В соответствии со статьей 3 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», в Забайкальском крае устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов - 2 куб. метра деловой древесины на 1 кв. метр возводимого жилого дома согласно разрешению на строительство, но не более 200 куб. метров один раз в 50 лет, при этом закон не содержит указаний, какой площадью должен быть построен дом.

Ставка платы по договору составляет 11134,50 рублей за 212 куб.м., следовательно, за 100 куб. м. (100 х 11134,50 рублей : 212) составит 5252 рублей, соответственно, размер неустойки с учетом 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, составит 52520 рублей (5252 х 10).

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Министерства о взыскании с ФИО1 неустойки обоснованными.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2000 года № 263-О указал, что положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

При взыскании неустойки суд принимает во внимание компенсационный характер неустойки, явную несоразмерность заявленной Министерством неустойки последствиям нарушения обязательства, стоимость переданной по договору древесины, а также то обстоятельство, что ответчик, не отчуждая древесину иным лицам, оплатила стоимость работ по заготовке и распиловке древесины ИП ФИО3, что подтверждает сам ФИО3 в своих объяснениях, данных им в рамках проведенной прокуратурой проверки, а в дальнейшем ФИО1 использовала древесину для строительства пристройки к жилому дому, а также суд учитывает тяжелого материального положения ФИО1, имеющей кредитные обязательства в банках, в связи с чем с учетом принципа разумности и справедливости находит основания для снижения неустойки до 15000 рублей.

В соответствии частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 600 рублей, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в доход бюджета Улетовского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 15000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Улетовского муниципального района государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло