Решение № 2-1341/2018 2-199/2019 2-199/2019(2-1341/2018;)~М-1259/2018 М-1259/2018 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-1341/2018

№ 2-199/2019 УИД 24RS0027-01-2018-001416-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 02 августа 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.

при секретаре Фроловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Муниципальному образованию город Кодинск Кежемского района Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО город Кодинск о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она приняла в наследство земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Управлением Росреестра по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в государственной регистрации на земельный участок, поскольку на данном участке имеются не учтенные объекты недвижимости (самовольная постройка) - гараж, площадью 35,0 кв.м.

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просив признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, стоимостью 117 000,00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в 1999 году умер ее отец, которому при жизни был предоставлен земельный участок под строительство дома с надворными постройками по адресу: <адрес>. Отец начал строить на участке гараж, но построить его не успел, умер. Она вступила в права наследования после его смерти. Обратилась в Россрестр за регистрацией права собственности. Однако, в регистрации права собственности ей отказали.

Представитель ответчика МО город Кодинск в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что зарегистрировать право собственности на гараж не возможно, в связи с отсутствием регистрации на земельный участок.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не известил, заявлений и ходатайств не представил. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным, в связи с отсутствием регистрации права на земельный участок.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.

Согласно ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу положений п.2 ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Кодинского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 разрешено строительство индивидуального жилого дома на участке № общей площадью 1000 кв.м, обязав застройщика производить строительство дома и надворных построек согласно проекта в течение 3-х лет, а изменения в проекте согласовать с архитектором.

В материалы дела по запросу суда предоставлено решение исполнительного комитета Кодинского поселкового Совета народных депутатов от 16.02.1983 года № «О начале застройки индивидуального поселка в городе (<адрес>)», из которого следует, что утверждено представленное администрацией и профкомом УС БоГЭС распределение 67 земельных участков среди работников строительства Богучанской ГЭС, жителей поселка, для строительства индивидуальных жилых домов с надворными постройками в городе (<адрес>), согласно приложению № (в котором указан в том числе ФИО5, которому распределен земельный участок под №).

ФИО1 является дочерью ФИО5 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного в материалы дела свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО5 наследство принято его дочерью ФИО1, выдано свидетельство о праве на наследственное имущество – обыкновенные и привилегированные именные акции ОАО «Богучанская ГЭС».

Также, ФИО1 нотариусом Кежемского нотариального округа ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о принятии наследства, после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. (наследственное дело №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании п.2 ч.8 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ – в представленных или поступивших документах (решении от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости (земельный участок) ранее учтенным.

В подтверждение своих доводов по иску, истцом в судебное заседание обеспечена явка свидетелей ФИО7 и ФИО8

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что семью истца знает. Собственниками земельного участка по <адрес> были родители истца. На земельном участке был построены баня и гараж, который на момент смерти отца истца еще не был достроен. В прошлом году видела, что у гаража имеются стены и крыша.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что является братом истца. Земельный участок по <адрес> выделялся их родителям под строительство. Это было в 1984 году. На то время на участке лес стоял. В период с 1988 г. по 1992 г. он в <адрес> не проживал, а когда вернулся в 1992 году гаража еще не было. Гараж начал строить отец при жизни, но не успел его достроить и умер. После смерти отца гараж пытались достроить браться, но так и не достроили, у гаража стоят только стены и крыша.

Также, истцом в материалы дела представлен отчет № об оценке рыночной стоимости нежилого здания гаража, общей площадью 35,0 кв.м с пристройкой, общей площадью 8 кв,м, расположенных по адресу: <адрес>, из которого следует, что рыночная стоимость объекта оценки нежилого здания гаража, общей площадью 35,0 кв.м составляет 96 000 руб., пристройки, площадью 8,0 кв.м 21 000 руб., а всего 117 000 руб.

Истец обращалась к кадастровому инженеру о выполнении кадастровых работ в связи с созданием здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем 02.10.2018 года была изготовлена декларация об объекте недвижимости.

Суд отмечает, что данных о том, что на день смерти наследодателя ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в материалах дела не имеется и приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой.

Так, распоряжением администрации города Кодинск от 19.12.2014 года №-р утвержден адрес<адрес> присвоенному объекту недвижимости – земельному участку общей площадью 1000 кв.м, местоположением: <адрес>, участок № (местоположение указано в соответствии с решением Кодинского поселкового Совета народных депутатов от 27.12.1983 года № «Об отводе земельного участка в индивидуальном поселке»), согласно схеме размещения объекта.

Как следует из информации Межмуниципального Кежемского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реестровое дело на земельный участок по адресу <адрес> отсутствует.

Также отсутствуют данные в ЕГРН о земельном участке по адресу: <адрес>.

Установлено, что гараж был возведен на земельном участке в соответствии с решением исполнительного комитета Кодинского поселкового Совета народных депутатов от 16.02.1983 года №, которым было разрешено ФИО5 строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками. ФИО5 при жизни не зарегистрировал в установленном порядке право собственности на земельный участок и спорное имущество - гараж. Таким образом, спорный гараж, обладает всеми признаками самовольной постройки.

Исходя из изложенного, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец должна представить доказательства, подтверждающие переход к ней в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно частям 1, 2, 7 статьи 25.2 этого закона, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. 21).

Таким образом, поскольку сведений о том, что гараж возведен на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО1 или наследодателю ФИО5 на каком-либо вещном праве, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ссылки истца на представленные ею доказательства не свидетельствует о возникновении у нее права собственности на гараж.

При таких обстоятельствах заявленные требования о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Яхин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.