Постановление № 5-16/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-16/2024

УИД-52RS0037-01-2024-000256-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2024 года г.Княгинино

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Летунова Э.В., с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

- переводчика ФИО1 угли,

рассмотрев в помещении Княгининского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: г. Княгинино Нижегородской области, пер.Красноармейский, д. 7, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ф№ - ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 00 минут сотрудниками правоохранительных органов в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего по внутренней отделке - производил работы по шпаклевке, штукатурке, затирке стен в доме расположенном по адресу: <адрес>, не имея действующего патента на территории <адрес>, то есть своими действиями ФИО3 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ФИО3 в присутствии переводчика ФИО1 угли, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ копия протокола вручена.

Переводчику ФИО1 угли разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.10 Кодекса, он предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод.

В судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в присутствии переводчика ФИО1 угли, разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Права понятны, русским языком не владеет, нуждается в переводчике с <данные изъяты> языка, отводы, ходатайства не заявлены, в услугах защитника не нуждается.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия не принимал, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

В судебном заседании ФИО3 признал событие правонарушения и свою вину в его совершении, показал, что является гражданином Республики Узбекистан. Въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью заработать денег, на миграционный учет не вставал, проживал по разным адресам, на территории <адрес>, патент не оформлял, из-за финансовых трудностей, хотел заработать денег и потом оформить патент. Работал в Нижнем Новгороде разнорабочим, перебивался мелкими заработками. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы России и снова въехал в этот же день ДД.ММ.ГГГГ с частной целью. О том, что имеет право находиться на территории России не более 90 дней без разрешительных документов и не имеет права работать без патента знал. Родственников в России не имеет. Понимает, что в связи с допущенным нарушением ему может быть назначено административное наказание в виде выдворения с территории РФ с назначением административного штрафа. Имеет билет для выезда на ДД.ММ.ГГГГ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей, настоящее дело территориально подведомственно Княгининскому районному суду Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий (бездействия) ФИО3, указанная в протоколе об административном правонарушении, является правильной, и квалифицирует их по ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 00 минут сотрудниками правоохранительных органов в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего по внутренней отделке - производил работы по шпаклевке, штукатурке, затирке стен в доме расположенном по адресу: <адрес>, не имея действующего патента на территории <адрес>, то есть своими действиями ФИО3 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ВинаФИО3 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении Ф№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения административного правонарушения (л.д.3), объяснением ФИО3 (л.д. 5), копией паспорта ФИО3 (л.д. 7-13), миграционной картой (л.д. 6), копией уведомления отрывной части о прибытии иностранного гражданина (л.д.7), копией паспорта (л.д. 8-14), рапортом (л.д. 21), справкой ИБД Р (л.д. 23), проверкой по ИБДФ «Граница» (л.д. 24-26), проверкой по ИБД Ф (л.д. 27), сведениями по АС ЦБДУИГ (л.д. 28-29), сведениями по ЕИРРМУ (л.д. 30), Протоколом об административном задержании 22 № от ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. (л.д. 34)

Суд считает, что у ФИО3 имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО3, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд не находит оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Санкция ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд учитывает признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность - ФИО3 официально не трудоустроен, законных источников к существованию на территории РФ, не имеет; на территории РФ родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, члены его семьи (родители) являются гражданами Республики Узбекистан, где постоянно находятся и проживают.

Кроме того, при назначении ФИО3 административного наказания, судом учитываются положения ч. 4 ст. 3.10, ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения в отношении ФИО3 ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 2 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, не имеется.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО3 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, без помещения в специализированное помещение ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>, предусмотренное ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МО МВД России «Княгининский»)

Волго-Вятское ГУ Банка России

Счет: 40№ БИК: 012202102

Код бюджетной классификации (КБК): 18№

ИНН: <***> КПП: 521701001 Код ОКТМО: 22 533 000

УИН:18№

Разъяснить положения ч. 1.1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Княгининский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Княгининский районный суд <адрес>.

Судья Э.В. Летунова