Решение № 2-808/2018 2-808/2018~М-615/2018 М-615/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-808/2018

Дело № 2-808/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х к Исполнительному комитету Песчано-Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х обратился в суд с иском, и просит:

признать противоправными и незаконными действия Исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в части нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно организация водоснабжения населения питьевой водой, не соответствующей требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям, и отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты ЗСО и на использование водных объектов в питьевых целях;

обязать ответчика прекратить вышеназванные действия, устранить в срок один год со дня вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и исполнить обязательства в натуре, а именно:

провести мероприятия по обеспечению населения в <адрес> и д.Вороновка питьевой водой, безвредной по химическому составу (содержанию железа, уровня запаха, привкуса, мутности) в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,

оформить в установленном порядке санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зоны санитарной охраны водоисточников и на использование водных объектов в сельском поселении в целях питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания,

установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны на скважинах в <адрес> (у АЗС), и д.Вороновка (<адрес>).

В обоснование иска указано, что качество воды, подаваемой ответчиком населению, не соответствует требованиям санитарных норм и правил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил требования иска, просил предоставить ответчику срок для устранения нарушения продолжительностью два года. Также просил учесть, что правильное наименование улицы в <адрес> «Вишневая», а не «Озерная».

Представитель ответчика ФИО2 по иску не возражала, указав, что Исполкомом сельского поселения ведется работа по улучшению качества воды, однако одного года для устранения нарушений недостаточно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 утверждены санитарные правила "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", в соответствии с которыми установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Санитарные правила разработаны на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации.

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой воды, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. п. 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

Согласно ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Как видно из материалов дела, при проведении плановой проверки и лабораторных исследований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении Исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ установлено наличие приведенных истцом в иске нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации водоснабжения населения питьевой водой (л.д. 22-25, 30-39, 46-47, 59-61).

Данные обстоятельства ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты, наличие выявленных фактов нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению ответчиком не оспаривается.

По итогам вышеуказанной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 26-29), вынесено постановление об административном правонарушении в отношении руководителя Исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ по статье ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40-42, 49).

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, представлено не было.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из представленных доказательств, имеются основания для удовлетворения требований истца о признании вышеназванных действий ответчика противоправными и незаконными и о понуждении ответчика в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х удовлетворить.

Признать противоправными и незаконными действия Исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в части нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно организация водоснабжения населения питьевой водой, не соответствующей требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям, и отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты ЗСО и на использование водных объектов в питьевых целях.

Обязать Исполнительный комитет Песчано-Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан прекратить названные действия, устранить в срок два года год со дня вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и исполнить обязательства в натуре, а именно:

провести мероприятия по обеспечению населения в <адрес> и д.Вороновка питьевой водой, безвредной по химическому составу (содержанию железа, уровня запаха, привкуса, мутности) в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,

оформить в установленном порядке санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зоны санитарной охраны водоисточников и на использование водных объектов в сельском поселении в целях питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания,

установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны на скважинах в <адрес> (у АЗС), и <адрес> (<адрес>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Губаева Д.Ф.